核电赢了!一文带你了解台湾 “以核養綠“ 公投:截然不同的核能角力
2018-11-27 09:40:17 来源:Nuclearmedia
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电力18讯:先来科普几个名词,这样大家会在最短时间内,了解到最多
“以核养绿”公投
昨天台湾的选举绿水变蓝天,算是热闹的很,蔡英文同学也引咎辞去了党主席一职。
而今天的主角,并不是乱哄哄的台湾政治,而是与“九合一”选举一同进行的10项提案的公投投票最后一项:16号提案-以核养绿。
该提案的具体内容是:
是否同意废除电业法第95条第1项,即废除核能发电设备应于2026年以前全部停止运转的条文。
最终数据显示,有效投票中以核养绿提案以59.5%的同意票获得通过,同意票数为589.5万票。
该提案由此成为此次10项公投议题中唯一一个有法律效力的提案,被誉为台湾地区第一次由公民直接行使复决权的经典案例。(因为公投的目的是废除原有法案)。
此外,此次公投提案中,还有两个能源政策相关提案也获得通过。
7号提案:以平均每年至少降低1%之方式逐年降低火力发电厂发电量;
8号提案:确立停止建设、扩建任何燃煤发电厂或发电机组(包括深澳电厂扩建)之能源政策。
综合来看,此次台湾地区公投,民众做出了减少火电、支持核电的抉择。
“2025非核家园计划”
时任民进党主席蔡英文在2011年3月24日发布“2025非核家园计划“:
来源:Facebook小组图库
提出通过寻找替代能源、提升发电效率、节约能源、产业结构调整和电业自由化,达到让台湾地区在2025年不必依赖核能发电的计划。
如果台湾地区在2025年不必依赖核能发电,核一、核二与核三可以按时退,核四厂也可以不必商运。
2016年初,民进党赢得台湾地区地区领导人选举。2017年1月11日,台湾地区立法院通过《电业法》修正案,蔡英文提出的“2025非核家园计划”通过法律形式予以明确。
这也是这次公投要反对的核心法律条款。
核能流言终结者
核能流言终结者,作为本次的公投推动团体,主张台湾不应废除核能发电,并应以其为基载电力搭配多元能源组合,破解“核能谣言”和“夸大不实的能源流言”,进而推展能源科普知识。(和核电那些事真的很像...)
该团体最早由脸书发迹,后活跃出席各大讨论能源议题场合,与许多主张反核的台湾社群(如妈妈监督核电厂联盟、绿色公民行动联盟等)对立。
领导成员:黄士修(右)、廖彦朋, 来源:Facebook小组图库
本次提案领衔人黄士修毕业于台湾地区清华大学理学院,主修数学与物理,后前往伦敦帝国理工学习理论物理。
2015年黄士修曾任时任台湾地区立法院副院长洪秀柱的政策幕僚,协助洪秀柱参与国民党党内初选、2016年台湾地区领导人选举及国民党主席选举。
黄士修具有很鲜明的运用数学理论精确推动社会运动的实际经验。
在公投通过的当天脸书直播中,黄士修曾说:这是一场政治的数学胜利,我愿意把属于我的一小块荣誉献给我的大学(数学)教授。
黄士修曾表示:
1.如果提案通过,将希望重启核四(厂),并希望核一、二、三(厂)延役(延寿);
2.已经准备好重启核四公投的提案书,随时可以再次发动重启核四的公投,但希望明年初行政院、立法院主动协商讨论核四的问题怎么处理,核一、二、三延役的问题怎么处理;
3.如果政府硬推非核家园,就会(在2020年大选期间)发动以核养绿公投的二部曲,就是重启核四的公投;希望能顺从民意,支持核电。
公投的实际效果
从0到1的绝境大翻盘,宛如高雄的韩国瑜一样,是伟大的出乎意料。
但这一公投结胜利仅仅为核电在台湾继续生存赢得了一线生机。
公投结果出炉后,经济部能源局长林全能当日就表示:以核养绿公投过关,《电业法》第95条之1、即2025非核家园条文將自动失效,不过核一、核二、核三厂仍会如期如質除役。
(人话版本:公投通過,代表政府2025年可以使用核电,但不代表就一定要使用核电,或者天天使用)
为什么会有这样的反映呢:时间。
依据台湾《公投法》第30条规定,只要公投通过,《电业法》条文于公告起第三天起即失效。
台湾核电退役时间表
但核一厂1号机组运转执照下月初到期,即将停机,进入退役准备期,台电提出的退役计划已获得台湾原能会同意,并送环保署进行环评,通过后原能会颁发退役许可证。核一厂2号机將于2019年7月15日到期。
而核二厂1、2号机分別于2021年12月27日、2023年3月14日到期;
核三厂1、2号机则分別于2024年7月26日及2025年5月17日到期。
因原能会规定核电厂延寿必须提前5年提出,目前仅剩核三还有可能提出延寿申请,必须在2019年和2020年。
看起来貌似还有核三救得回来,但这里有一个很危险的坑:延寿计划评估。
这个评估是提出申请的前置条件,而这个评估需要多久,是政府说了算的,而在2020年前,蔡英文把持的非核政府肯定会各种设置障碍拖延。
所以,真正的答案浮出水面:其实台湾核电本质上是被借尸还魂了。
黄士修也已经很清楚的知道这样的结果:如果不积极批准延寿,就要绑定2020大选,推动第二轮以核养绿公投,第二轮的核心在于亮点:推重启核四和核废料迁出兰屿。
大家可能有所不知:核电反核源头在于兰屿,而核四则是反核的高潮和焦点。
参考阅读:蔡英文赢了,"核四"这颗政坛原子弹会不会再次引爆?
轻叹一声:核能,永远是为政治服务的,千万不要把它看得太纯粹。
但从核能行业发展来看,还是有很多值得启发的地方:
三个值得学习的关键词
与时俱进的定位
台湾缺电,这是一个不争的事实:
2017年8月15日,由于台湾地区大潭气电厂的天然气管道意外停止运作,导致大潭电厂全部跳停,而事故前全台湾地区电力备用容量仅为3.17%。
与此同时,台湾地区的新能源发展进展缓慢,2016年至2017年,其新能源发电量反而略有降低,占比也从5.1%下降至4.9%。
因为需要电,所以选择哪种类型的电才变成了可能。
所以本次公投定位在于:以核养绿,反对火电。
不和可再生能源这种民心所向的宠儿争宠,又狠狠咬一口传统能源赢得发展空间。
不逼你挺核,而是在有更好方案之前,别一棍子打死,温和定位,让反核的看起来更不正常一点。
纵观这次580万的选票,绝大多数都是年轻人翻转导致,为什么?
年轻人挺的不是核,而是我要空调,我要WIFI,我要享受。
在这个强需求的基础上,进行引导式的科普,效率就不是一丁点加持了。
以彼之道还施彼身
绝食
大家应该还记得林义雄反核绝食那场运动吧?给当时的执政党KMT惹了不少麻烦,而黄士修不仅完整COPY这个形式,而且针对性的各种比较,实在是青出于蓝。
兰屿乏燃料
熟悉台湾反核历程的人知道,兰屿其实是台湾反核运动的源头。
而黄士修将这个源头定位成:话语权被反核人士操纵,原住民无法发出自己声音,反核反了那么多年,兰屿依然和核废料为伴,我们要把核废料迁出兰屿,让全台湾理解核能,让本岛的核电站乏燃料贮存池来解决这个问题。
直捣黄龙的操作,如果兰屿发出挺核的声音,那就像高雄被KMT夺下,根本性质就变了。
民间力量的重要性
由于台湾运营核电站的电力公司台电是公有的,因此禁止支持任何亲核活动,但反核是有很多公开的金援。
但恰恰是这支没有任何金援的民间力量,撬动了整个台湾社会对于核能的观感。
长久以来困扰核能公众沟通的一个问题:利益相关,在这里有了一个非常好的解决案例。
官方的行为历来有一种走流程的生疏感,毕竟这只是工作,甚至白天我和你科普,晚上网上我反对的事情也比比皆是。
但是民间的力量,首先从动机和能动性角度,就变得更加纯粹,让人信服。
同时没有了所谓的官方身份,宣传的手段和方式也少了很多的约束。这也是核能公众沟通的一个解题技巧。
从目前我国的核能领域来看,行业协会、学会都带有很强的官方属性,缺少民间团体自发去驱动公众沟通。
这也是为什么这次“以核养绿”公投值得每一个核电从业者关注的原因。
因为,第一次,核能用这么接地气的方式,赢了!
“以核养绿”公投
昨天台湾的选举绿水变蓝天,算是热闹的很,蔡英文同学也引咎辞去了党主席一职。
而今天的主角,并不是乱哄哄的台湾政治,而是与“九合一”选举一同进行的10项提案的公投投票最后一项:16号提案-以核养绿。
该提案的具体内容是:
是否同意废除电业法第95条第1项,即废除核能发电设备应于2026年以前全部停止运转的条文。
最终数据显示,有效投票中以核养绿提案以59.5%的同意票获得通过,同意票数为589.5万票。
该提案由此成为此次10项公投议题中唯一一个有法律效力的提案,被誉为台湾地区第一次由公民直接行使复决权的经典案例。(因为公投的目的是废除原有法案)。
此外,此次公投提案中,还有两个能源政策相关提案也获得通过。
7号提案:以平均每年至少降低1%之方式逐年降低火力发电厂发电量;
8号提案:确立停止建设、扩建任何燃煤发电厂或发电机组(包括深澳电厂扩建)之能源政策。
综合来看,此次台湾地区公投,民众做出了减少火电、支持核电的抉择。
“2025非核家园计划”
时任民进党主席蔡英文在2011年3月24日发布“2025非核家园计划“:
来源:Facebook小组图库
提出通过寻找替代能源、提升发电效率、节约能源、产业结构调整和电业自由化,达到让台湾地区在2025年不必依赖核能发电的计划。
如果台湾地区在2025年不必依赖核能发电,核一、核二与核三可以按时退,核四厂也可以不必商运。
2016年初,民进党赢得台湾地区地区领导人选举。2017年1月11日,台湾地区立法院通过《电业法》修正案,蔡英文提出的“2025非核家园计划”通过法律形式予以明确。
这也是这次公投要反对的核心法律条款。
核能流言终结者
核能流言终结者,作为本次的公投推动团体,主张台湾不应废除核能发电,并应以其为基载电力搭配多元能源组合,破解“核能谣言”和“夸大不实的能源流言”,进而推展能源科普知识。(和核电那些事真的很像...)
该团体最早由脸书发迹,后活跃出席各大讨论能源议题场合,与许多主张反核的台湾社群(如妈妈监督核电厂联盟、绿色公民行动联盟等)对立。
领导成员:黄士修(右)、廖彦朋, 来源:Facebook小组图库
本次提案领衔人黄士修毕业于台湾地区清华大学理学院,主修数学与物理,后前往伦敦帝国理工学习理论物理。
2015年黄士修曾任时任台湾地区立法院副院长洪秀柱的政策幕僚,协助洪秀柱参与国民党党内初选、2016年台湾地区领导人选举及国民党主席选举。
黄士修具有很鲜明的运用数学理论精确推动社会运动的实际经验。
在公投通过的当天脸书直播中,黄士修曾说:这是一场政治的数学胜利,我愿意把属于我的一小块荣誉献给我的大学(数学)教授。
黄士修曾表示:
1.如果提案通过,将希望重启核四(厂),并希望核一、二、三(厂)延役(延寿);
2.已经准备好重启核四公投的提案书,随时可以再次发动重启核四的公投,但希望明年初行政院、立法院主动协商讨论核四的问题怎么处理,核一、二、三延役的问题怎么处理;
3.如果政府硬推非核家园,就会(在2020年大选期间)发动以核养绿公投的二部曲,就是重启核四的公投;希望能顺从民意,支持核电。
公投的实际效果
从0到1的绝境大翻盘,宛如高雄的韩国瑜一样,是伟大的出乎意料。
但这一公投结胜利仅仅为核电在台湾继续生存赢得了一线生机。
公投结果出炉后,经济部能源局长林全能当日就表示:以核养绿公投过关,《电业法》第95条之1、即2025非核家园条文將自动失效,不过核一、核二、核三厂仍会如期如質除役。
(人话版本:公投通過,代表政府2025年可以使用核电,但不代表就一定要使用核电,或者天天使用)
为什么会有这样的反映呢:时间。
依据台湾《公投法》第30条规定,只要公投通过,《电业法》条文于公告起第三天起即失效。
台湾核电退役时间表
但核一厂1号机组运转执照下月初到期,即将停机,进入退役准备期,台电提出的退役计划已获得台湾原能会同意,并送环保署进行环评,通过后原能会颁发退役许可证。核一厂2号机將于2019年7月15日到期。
而核二厂1、2号机分別于2021年12月27日、2023年3月14日到期;
核三厂1、2号机则分別于2024年7月26日及2025年5月17日到期。
因原能会规定核电厂延寿必须提前5年提出,目前仅剩核三还有可能提出延寿申请,必须在2019年和2020年。
看起来貌似还有核三救得回来,但这里有一个很危险的坑:延寿计划评估。
这个评估是提出申请的前置条件,而这个评估需要多久,是政府说了算的,而在2020年前,蔡英文把持的非核政府肯定会各种设置障碍拖延。
所以,真正的答案浮出水面:其实台湾核电本质上是被借尸还魂了。
黄士修也已经很清楚的知道这样的结果:如果不积极批准延寿,就要绑定2020大选,推动第二轮以核养绿公投,第二轮的核心在于亮点:推重启核四和核废料迁出兰屿。
大家可能有所不知:核电反核源头在于兰屿,而核四则是反核的高潮和焦点。
参考阅读:蔡英文赢了,"核四"这颗政坛原子弹会不会再次引爆?
轻叹一声:核能,永远是为政治服务的,千万不要把它看得太纯粹。
但从核能行业发展来看,还是有很多值得启发的地方:
三个值得学习的关键词
与时俱进的定位
台湾缺电,这是一个不争的事实:
2017年8月15日,由于台湾地区大潭气电厂的天然气管道意外停止运作,导致大潭电厂全部跳停,而事故前全台湾地区电力备用容量仅为3.17%。
与此同时,台湾地区的新能源发展进展缓慢,2016年至2017年,其新能源发电量反而略有降低,占比也从5.1%下降至4.9%。
因为需要电,所以选择哪种类型的电才变成了可能。
所以本次公投定位在于:以核养绿,反对火电。
不和可再生能源这种民心所向的宠儿争宠,又狠狠咬一口传统能源赢得发展空间。
不逼你挺核,而是在有更好方案之前,别一棍子打死,温和定位,让反核的看起来更不正常一点。
纵观这次580万的选票,绝大多数都是年轻人翻转导致,为什么?
年轻人挺的不是核,而是我要空调,我要WIFI,我要享受。
在这个强需求的基础上,进行引导式的科普,效率就不是一丁点加持了。
以彼之道还施彼身
绝食
大家应该还记得林义雄反核绝食那场运动吧?给当时的执政党KMT惹了不少麻烦,而黄士修不仅完整COPY这个形式,而且针对性的各种比较,实在是青出于蓝。
兰屿乏燃料
熟悉台湾反核历程的人知道,兰屿其实是台湾反核运动的源头。
而黄士修将这个源头定位成:话语权被反核人士操纵,原住民无法发出自己声音,反核反了那么多年,兰屿依然和核废料为伴,我们要把核废料迁出兰屿,让全台湾理解核能,让本岛的核电站乏燃料贮存池来解决这个问题。
直捣黄龙的操作,如果兰屿发出挺核的声音,那就像高雄被KMT夺下,根本性质就变了。
民间力量的重要性
由于台湾运营核电站的电力公司台电是公有的,因此禁止支持任何亲核活动,但反核是有很多公开的金援。
但恰恰是这支没有任何金援的民间力量,撬动了整个台湾社会对于核能的观感。
长久以来困扰核能公众沟通的一个问题:利益相关,在这里有了一个非常好的解决案例。
官方的行为历来有一种走流程的生疏感,毕竟这只是工作,甚至白天我和你科普,晚上网上我反对的事情也比比皆是。
但是民间的力量,首先从动机和能动性角度,就变得更加纯粹,让人信服。
同时没有了所谓的官方身份,宣传的手段和方式也少了很多的约束。这也是核能公众沟通的一个解题技巧。
从目前我国的核能领域来看,行业协会、学会都带有很强的官方属性,缺少民间团体自发去驱动公众沟通。
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