诚信让品牌更闪亮——中国能建葛洲坝集团推进诚信建设纪实

　　日前，中国能建葛洲坝集团发布《诚信体系建设工作方案》，明确了诚信建设的指导思想、目标、原则和具体工作，并对总部各职能部门及各单位的职责做出分工和安排，初步构建了诚信建设工作的制度框架。
　　诚信是立业之本，是建立和规范市场经济秩序的重要保证。作为一家较早走向国内外市场的中国大型综合基础设施投资运营商，葛洲坝集团高度重视诚信建设，今年更是把诚信建设列入重点工作清单，加大诚信建设力度，在总部机关风险控制部成立了专门的诚信建设机构——诚信建设处，专司诚信建设及管理。

从顶层设计入手 建立组织体系、制度体系

　　在2016年葛洲坝集团“两会”和半年生产经营情况通报会上，公司领导反复强调诚信建设的重要性。中国能建党委常委、副总经理兼葛洲坝集团总经理聂凯指出：“人无信不立，企无信不兴。在国家和社会信用体系逐步完善的今天，诚信的企业将会从市场获得更多的发展机会和实惠，而失信的企业将会付出惨痛的代价。我们要努力强化全员诚信意识，用心培育诚信文化，对内以诚信凝聚合力，对外以诚信合作赢得市场。”
　　系统、全面推进诚信建设工作，在葛洲坝集团正式拉开帷幕。
　　此次发布的《诚信体系建设工作方案》，可谓是葛洲坝集团从顶层设计上对诚信建设工作做出的全面部署。
　　建立完善组织机构，是扎实推进诚信建设的关键。在集团层面，今年8月，葛洲坝集团调整了诚信建设工作专项领导小组，由聂凯担任领导小组组长。该领导小组主要负责葛洲坝集团诚信建设总体统筹、协调与安排，指导葛洲坝集团及所属各单位诚信建设工作，并对葛洲坝集团及各单位诚信建设工作方案进行审核，对缺乏诚信意识、推进诚信建设不力、造成不良后果的单位约谈其主要负责人。领导小组下设的办公室，作为执行机构，设在了葛洲坝集团风险控制部，意味着，风险控制部将成为葛洲坝集团推进诚信建设工作的牵头部门。
　　在推进诚信建设过程中，葛洲坝集团要求所属各单位高度重视诚信建设工作，迅速成立由主要领导负责的诚信建设工作专项领导机构，明确领导机构和执行机构的权力、职责，并明确该项工作的主管部门，确保部门、机构及人员履职到位。
　　“一分部署，九分落实。”据葛洲坝集团诚信建设处工作人员介绍，目前各单位在落实诚信体系建设工作方案上，重视程度、工作进度参差不齐，“一公司、三峡建设公司等单位已按照集团部署，成立了诚信建设工作专项领导机构，明确职责及主管部门，并积极开展工作，而部分单位在思想认识上重视程度不够，相关工作推进滞后。”
　　如何破解“落实难题”？诚信建设处负责人表示，将加快进度制定出台葛洲坝集团诚信管理规定，把葛洲坝集团推进诚信建设的思想、举措提炼上升到公司制度层面，同时加强考核，并把考核结果与各单位实际利益结合起来，督促诚信建设工作部署在基层得到有效落实。

让诚实守信者得到激励 让失信者寸步难行

　　在当代社会，诚实守信已不仅仅是一种道德要求，其外延已扩展至市场行业准则。时代又赋予它法的内涵，实现诚信由道德自律向法律规制的泛化与转变。我国目前的民事单行法，如《民法通则》、《担保法》、《合同法》、《物权法》等都规定了诚实信用原则。在法律体系中，“诚实信用”原则已经法定化。
　　今年5月30日，国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，通过信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒制度，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
　　此次葛洲坝集团发布实施的《诚信体系建设工作方案》就是结合企业实际，对国务院《诚信建设指导意见》的具体落实。
　　葛洲坝集团《诚信体系建设工作方案》明确了诚信建设的四项原则，即“褒扬诚信，惩戒失信”、“部门联动，上下协同”、“内外结合，全面推进”、“突出重点，强化应用”。具体来说就是，建立对诚信行为的激励机制和对失信行为的惩戒机制，加大激励和惩戒的力度；通过信用信息公开和共享，形成职能部门联动、公司及所属各单位上下协同的管理格局；建立所属单位及其主要管理人员的内部信用记录，以及分包商、供应商及客户的外部信用记录，全面推进诚信建设工作开展；将推进诚信履约及合规经营作为当前诚信建设的工作重点，完善考核评价规则，强化内部信用记录在评优评先、提拔晋升、岗位任职、公司贷款、项目支持、工资总额等事项中的成果应用，规范外部信用记录在分包商、供应商采购中的成果应用。
　　“当前，最紧迫的工作是集团层面建立完善对子公司信用评价考核标准，建立信用信息共享和应用机制，加强信用评价成果运用，督促指导各子公司加快开展工作”。葛洲坝集团股份公司总经理助理、总法律顾问徐志国说。
　　为此，葛洲坝集团快速行动，全面梳理与公司有关的信用信息，明确相应的分类管理部门，建立了覆盖全公司的信用信息共享机制以及多部门联合激励和惩戒的协同机制。对内，葛洲坝集团还将建立成员单位和个人信用数据库，对单位进行诚信评价并定期公布，作为评优评先、提拔晋升、岗位任职、公司贷款、项目支持、工资总额等的参考。对外，葛洲坝集团将继续开展分包商、供应商评级，建立其信用数据库并按季度公布。根据不同情况对分包商、供应商进行警示、限期禁用及清退，促进合同履约良性发展。
　　此外，葛洲坝集团还计划建立客户信用档案，并根据合作情况及中介机构评级对客户进行评价，避免与信用记录不佳的客户开展合作。

完善责任制 让诚信与每一名员工利益休戚相关

　　“动员千遍，不如问责一次。”责任制对于进一步加快诚信建设、规范诚信管理意义重大。为此，葛洲坝集团正积极建立完善诚信建设工作责任制，运用责任制对失信的单位和个人进行严格的责任追究，对因故意或重大过失引发诉讼纠纷，造成公司或所在单位经济损失，或给企业品牌形象造成声誉损失的，都要追究相关责任人员的责任。
　　“依据责任制，还可以督促各单位做好诚信履约工作，通过加大惩戒力度、加强培训宣传、即时风险预警等方式，推动各单位自觉践行诚信理念，促进诚信履约、合规经营，防止出现负面信用记录。”葛洲坝集团诚信建设处工作人员表示。
　　葛洲坝集团还建立了诚信约谈机制，对不讲诚信、管理缺失的成员单位，葛洲坝集团诚信建设工作专项领导小组将约谈其主要负责人，督促其规范管理、诚信履约，防范和杜绝失信行为发生。
　　信用管理是指导督促、考核评价成员单位诚信建设的重要手段。葛洲坝集团风险控制部负责人表示，下一步，风险控制部将牵头组织生产管理部、集中采购中心、人力资源部、企业管理部、纪检监察部等部门协同对成员单位进行信用考核评价，做到常态化，定期发布考核评价结果，并强化成果运用。对不诚信履约、管理不善等行为设定专项约束性指标，对因自身不诚信行为导致诉讼的单位及时进行提醒和跟踪，对于拒不改正的单位，通过约束性指标进行考核，与该单位领导班子业绩考核、评先评优、单位工资总额挂钩，让诚信与每一名员工利益休戚相关。
　　近年来葛洲坝集团在实践中深入弘扬“公平、诚信、共赢”合作理念，各单位诚信意识、法制意识、契约意识不断增强，诚信理念逐步深入人心。通过对诚实守信行为正面激励和对失信行为的联合惩戒的“两手抓”，以及对内、对外诚信各项举措的全面部署与深入落实，葛洲坝诚信建设将迈上一个新台阶。
　　诚信，是靓丽名片，它将让葛洲坝品牌在海内外市场更加闪亮！