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国家发改委出台专项治理方案,重拳整治燃煤自备电厂不规范行为!

  2018-04-01 22:33:45    来源:晶见 
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电力18讯:

从公众号“深度能源观察”获悉,3月22日,国家发改委就对《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》征求意见(文末附原文件),其中重点工作任务涉及八大项24个小项,主要控制新建自备电厂、落实交叉补贴和落后产能等淘汰工作。

 
根据发改委统计,截至2016年底,全国自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦 ,占全国电力总装机的8.6%。在一些自备电厂装机容量较大的省份如山东,装机容量将近三成,全省自备电厂发电量完成1665.96亿千瓦时。(发电量数据源自山东电力交易中心报告)
 
其实对于自备电厂的规范工作,9号文是有专属的配套文件的,在2016-2017年关于自备电厂规范方面的工作推进不多,在2017年曾经对某些重点区域进行过摸查工作。据悉,在2017年7月12日,国家发改委召开的电力体制改革专题会上,提出开展燃煤自备电厂专项治理,抓紧制定燃煤自备电厂规范建设和运行的专项治理方案,提出具有针对性的治理措施。
 
晶见在2017年也判断,2018可能会对自备电厂进行规范的整治工作,一是部分自备电厂逃避社会责任带来不少竞争不公平的社会讨论,二是一些落后机组消耗大量煤炭的同时带来严重的大气污染,在压减煤炭消耗的任务上,发电带来的煤炭消耗可不是什么小数目,山东在2017年下半年就停运了670万千瓦机组。
 
如今,方案已经出台征求意见稿,我们来看看都有哪些主要任务吧(摘抄部分):
 
 
 
1.严格控制新建燃煤自备电厂
 
 
……京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建自备电厂……
 
 
 
 
2.全面清理违法违规燃煤自备电厂
 
 
……禁止以公众名义将公用电厂转为燃煤自备电厂(晶见:不知道2017年广西的田东电厂是不是典型了)
 
……严禁依托燃煤自备电厂建设增量配电网、局域网、微电网或专用供电线路……
 
 
 
 
3.限期整改未公平承担社会责任问题
 
 
……自2016年起欠缴政府性基金及附加和系统备用费的,本文将印发日起3年内缴清……(晶见:这笔费用,真的是不算则已,一算就从两年前算起,估计不少企业都头疼不行了)
 
 
 
 
4.严格执行政策性交叉补贴政策
 
 
……对拥有燃煤自备电厂的电力用户征收的政策性交叉补贴,核定省级电网输配电价时作为准许收入来源项予以抵减,征收不到位的不得抵减。(政策性交叉补贴征收由电网企业负责落实)
 
(晶见:这对电网也算一个积极的动力吧)
 
 
 
 
5.严格依规限期完成环保改造
 
 
推进燃煤自备电厂用煤用铁路运输,具备条件的,用煤全部由铁路运输;不具备条件的,要加快专用线规划和建设。(晶见:这样一来,自备电厂是不是得算算成本还划不划算了呢?)
 
 
 
 
6.承担电网安全调峰和清洁能源消纳责任
 
 
……扩大情节能源消纳,采用市场化手段替代燃煤自备电厂发电……(晶见:在新疆等省份,燃煤自备电厂替代新能源消纳的交易成果还是很喜人的)
 
 
 
 
7.坚决淘汰燃煤自备电厂落后产能
 
 
……依法淘汰关停不达标的30万千瓦以下燃煤自备机组。(晶见:今年的政府任务就是30万千万以下的不达标机组)
 
 
 
 
8.规范管理资源综合利用自备电厂
 
 
……可按有关规定减免政策性交叉补贴和系统备用费。(晶见:2017年11月27日,国家发改委就发文支持了!)
 
工作要求中还提及,本地区的相关治理方案要在2018年4月20日前上报国家发改委、国家能源局。
 
晶见认为,专项治理方案的出台,已经表明重拳整治自备电厂的时候已经来临了


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