龙源电力:深化安全风险管控 提升安全生产整体水平
今年以来,龙源电力深入贯彻学习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实国家能源集团《安全生产专项整治三年行动计划》和“安全环保风险管控年”要求,创新安全管理理念和管理方法,扎实推进安全管理体系建设,全面深化安全风险管控,切实增强公司的安全风险防范治理能力,大力提升公司系统的安全生产整体水平。
扎实推进安全管理体系建设
该公司结合国家最新颁布的相关法律、法规和标准,依据集团公司相关制度和管理要求,认真梳理安全生产管理各项业务,继承原有制度优点,结合公司管理实际,在组织所属企业多次研究讨论的基础上,完成了安全监督管理制度新编和修订工作,建立包含基础管理、安全奖惩、监督检查、应急管理、两票和风险管理、外委安全、劳动安全、综合监管在内的8大类28项管理制度,基本形成了公司安全管理制度体系。
在全面规范公司层面安全管理制度建设的同时,公司深入开展风电场安全生产标准化建设工作,编制印发《风电场安全生产标准化工作手册》,统一发电企业和生产现场的日常工作执行标准和管理要求。建立发电企业应具备的“安全生产制度清单”,由企业依据结合自身实际完善制度执行层级和管理要素,系统搭建“公司本部-发电企业-生产场站”三级制度体系,在强化制度科学性的同时,保证制度的可操作性。
目前,公司已经开始全面实施“三标一体”管理体系建设工作,通过引入国内、外先进的质量、职业健康安全和环境管理体系认证,结合公司自身实际进行建设和运行,制定的标准化管控程序,逐步深化公司系统内部责权清晰、规范化、系统化、科学化管理,在公司各层级建立质量、职业健康安全和环境管理体系,逐步建立起以风险管理为手段,以管理有效性为评价依据,以持续改进为原则,基于风险管理的具有风电特色、内容涵盖生产运营、工程基建各个环节、具有良好实用性和可操作性的安健环质管理体系。
全面深化安全风险管控
为全面落实集团公司“安全环保风险管控年”活动要求,该公司精心组织制定公司“风险管控年”实施方案,将安全风险的事前分析和预防控制作为安全管理工作的起点,明确生产、基建、消防、交通、网络安全等各领域风险管控要求。以现行的《风电生产安全风险管控分析表》为基础,针对风电生产直接相关的作业、场所和环境中的394个典型安全风险点及预控措施,组织生产现场全面开展风险辨识工作,全面推广作业区域、工作任务风险评估方法。落实风险分级控制,指导所属单位针对辨识的各类风险,开展定性、定量分级,制定分层、分类、分专业的控制措施,逐级落实责任、健全管控网络。
在全面推进安全生产信息化建设过程中,为深入做好人身安全风险分析预控工作,公司依据作业安全风险管控理念开发了基于移动互联网+技术的电子“两票”系统和电子风险预控系统。以《员工人身安全风险分析预控本》和《风电生产安全风险管控分析表》为依据,将全部风电典型作业的394个安全风险点和预控措施嵌入作业流程中,员工可以通过移动端和PC端实现全覆盖式的安全风险分析和安全措施相关照片和录音的远程在线上传,以及与五防系统、巡检系统等安全管控系统的无缝对接,有效防范了作业安全措施落实不到位或监管不到位的问题。目前,按照集团公司网络安全要求,已经完成电子工作票和个人风险预控系统的集中部署,实现20家企业、91座场站电子工作票系统,以及全部29家企业、186座场站电子个人风险预控系统的推广应用。
电子“两票”系统和电子风险预控系统的开发应用,是风电场安全管理数字化和信息化的体现。公司借助系统开发,有效改善了风险预控的落实效果,突破了风电由于点多面广而导致的监管难度大的困难局面,提升了风电安全管理信息化水平。同时,该系统还可以实现风电场作业过程中的远程沟通,有效缩短风险预控和工作票审核、许可、签发时间,大幅提升风电场故障消缺效率,降低故障损失电量。
创新强化安全能力提升
该公司把全员安全能力和安全意识的提升作为防范事故发生、降低人员伤亡和设备损坏风险最直接、最强有力的手段,通过创新安全教育形式、丰富安全培训资源,进一步强化了员工安全生产基础知识和现场作业中防范风险的能力,有效规范员工行为和作业流程。今年以来,公司有效把握疫情各阶段性特征,树立“大安全、大健康”理念,坚持以防控疫情为前提,以安全生产为基础,强力保障“一防三保”工作质量,组织开展了“战疫情、考促学、保安全”为主题的系列活动,号召全体干部员工“在家不离岗、停工不停学”。
由公司安全监督部牵头重点抓好制度的专题宣贯和全员学习工作,全面汇总所有现行的安全生产管理制度,编制下发《安全生产管理制度汇编》并挑选14项核心制度编制宣贯课件和教学音频,组织全员网络教学。坚持“以考促学”模式,组织专业人员结合《安全生产管理制度汇编》编制《安全生产管理制度考试题库》,开展涵盖一线生产人员和各级管理人员的专题考试。本次考试严格考试标准、强化全员覆盖,实现了全部发电企业总经理28人、含分管副总经理在内的生产管理人员473人、基建管理人员244人和一线员工3349人参加考试,及格率达到98%,有效提升了各级人员学习制度的积极性和学习深度。推行“安全生产三年培训方案”,站位不同待训群体的中、长期培训需求,目前已完成了所有新能源企业54名安监、生产部门主任的管理能力提升培训,后续还将持续开展关键岗位人员的系统轮训工作,从师资力量、课程设计、管理方式进一步完善机制,坚持把提高员工能力作为一项战略任务抓紧、抓牢。
通过扎实推进安全管理体系建设,全面开展风电作业安全风险分析和预控工作,创新强化全员安全能力提升,该公司基本实现了对风电典型安全风险及预控措施的覆盖,有效健全完善公司安全管理体系,提升了安全管理的规范化和信息化水平。
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