华北龙山公司：应急文化建设为安全生产护航

近年来，国家能源集团龙山公司作为国家应急中心确立的示范点，2019年底，高标准通过国家级应急文化建设试点企业验收，成为国内首批通过此项验收的企业。2020年12月，公司应急文化建设成果在国家级期刊《劳动保护》杂志第12期作了题为《应急文化建设在龙山》的报道，为推广安全生产应急文化建设提供示范和引领。截至2021年1月2日，该公司实现连续安全生产5100天，刷新长周期安全生产纪录，安全生产形势持续向好。

制定创建方案 完善规章制度

2017年11月14日，龙山公司收到《国家安全生产应急救援指挥中心关于联合开展企业安全生产应急文化建设试点工作的通知》，正式确定为全国三个试点之一。安全生产应急文化，是企业为促进自身安全生产应急能力所采取的一系列工作措施和取得的工作成效的总和，是企业在生产经营过程中形成的保护员工生命安全健康，且被全体员工广泛认同和共享的安全应急理念、安全应急制度、安全应急环境和安全应急行为的综合体现。

图为检修人员严把质量关认真做好机组检修工作

为将应急文化理念落地生根，龙山公司首先制定了《安全生产应急文化建设两年规划方案》，成立了以总经理为组长的安全生产应急管理委员会，下设7个应急处置组，从理念、制度、环境、行为几方面着手，全面开展应急文化建设，提出了“理念先进、制度完备、环境科学、行为规范、技术创新、特色鲜明”的24字工作方针，明确要在2年内，通过调研分析、释义与解读、导入与固化、应急体系培训、开展应急文化活动等工作，孕育和强化员工的应急文化理念，形成安全生产应急文化建设和工作体系，与“安全第一、生命至上”的安全文化建设同步推进，广泛宣传应急知识和理念，提高全员应急能力，建设具有企业自身特色的安全应急文化管理体系。

“没有规矩，不成方圆”。该公司从安全应急制度建设入手，按照“问题发生→制定并执行安全标准→严格落实安全生产责任→解决问题”的设计思路，梳理、整合安全生产、应急管理等制度标准，突出制度设计的科学可行，强化制度标准落地，确保制度的指导力、约束力和执行力。共修订、完善应急演练管理、应急管理考评、应急值守管理等制度15项。通过应急培训、安全月宣讲、书法漫画、小视频等形式对制度进行学习宣贯。2018年10月22日，高标准通过国家能源集团公司应急能力建设评估评审，为建设具有龙山公司特色的安全应急文化管理体系奠定了坚实基础条件。

增强培训力度 深化应急理念

近年来，龙山公司对机制建设、培训内容、培训师的选择以及培训周期等，进行具体规划，建立“1•2•3”全员培训格局，“夯实岗位操作比武”“应急演练比武”“今天我来说安全”三项落地工程，形成了自主学习型安全应急文化组织。通过现场张贴布置应急文化主题招贴展牌，制作应急主题小视频，举办书画展，办公电脑统一使用应急文化理念作为壁纸，营造宣传舆论氛围，更好的传播、导入与固化应急文化理念。

在应急文化建设过程中，应急理念是最根本、最重要的因素，处于支配地位，它从人员意识的最深处对应急预防机制和抢险救援能力产生深远影响。该公司提出“以人为本，重在防范，高效有序，科学救援”的理念。“以人为本”，即把“人”作为核心要素，做为安全管理和应急救援的根本出发点。“重在防范”，即以科学有效的方法来分析问题、预测危险，“想在前、做在前”，稳步推进公司各项安全生产。“高效有序”，即形成次序分明的应急处置程序，保证各类事故条理清晰的处置、反应灵敏的救援。“科学救援”，即科学及时协调救援行动，科学制定救援方案，人员到位、技术到位、保障到位。

图为开展”龙电杯“超发电量劳动竞赛

加强安全应急行为文化培育，广泛普及安全防范和应急救援基础知识，也是龙山公司安全应急文化建设的一项重要内容。该公司明确“统一规划、归口管理、分级培训”工作原则，从培训机制、内容、师资和周期四个方面按计划、分层次、有步骤地认真落实。精心设计和选择的培训方式，增强了员工的学习兴趣，变“要我学习”为“我要学习”，形成了良好的自主学习意识，让员工们掌握了更多的安全应急技能。

两年来，公司共组织大型应急培训18次，部门级应急培训33次，班组级应急培训336次，全年应急培训计划完成率100%，超额完成培训计划150%。成功举办了涉县液氨泄漏企地联合大型危化品泄漏事故应急演练，有效检验了企地联动机制和现场救援能力，综合评估达到优秀级别。2019年11月，龙山公司派出两名队员参加全国应急管理普法知识竞赛总决赛，获得第三名。

打造文化品牌 推动技术创新

龙山公司紧紧围绕电力企业的行业特性，以建立富有科技感、现代感和行业特点的应急环境文化为根本，突出文化内涵、精神风貌和管理水平，发挥环境感染人、熏陶人的积极作用，打造“111”应急环境文化园地，即“一条应急文化长廊、一个应急技能知识园地、一面应急原理学习墙”；通过应急标志标识，应急色彩色标的运用，对设备设施、工具器材等物品实行定置化管控，对安全区域和高危区域进行区域划分，实现了工作现场的有序、整洁、安全；编制了《龙山公司应急处置卡》，将现场处置方案中的职责分工、应急程序、处置措施、注意事项进一步简明化、卡片化、图表化、牌板化，与员工岗位胸卡二合一，做到方便携带，随用可取，形成了龙山公司安全应急文化品牌形象。

在应急技术创新方面，龙山公司针对我国应急救援通道普遍存在的指示不明确、路径不畅通、施工造价高、容易损坏等不足，创新设计了模块式应急通道指示地垫，包含距离标识、方向标识、所处空间标识，使逃生人员能够在短时间内获取足够逃生信息安全脱险，并将逃生通道与救援通道分别标识，利于应急救援与逃生有序进行。这种模块式应急通道还可以随着应用环境的改变设计成卡通型、庄重型、简易型等多种样式，满足不同场合需求。同时，因其组合方式灵活，对多级、多出口等异形场所的特殊要求同样可以满足，2019年3月，新型应急救援通道模式获得国家专利。

安全应急文化建设是企业安全生产的基础性工程，龙山公司将以提升安全风险管控能力为手段，以促进企业应急能力建设为重点，继续加强安全生产管理，注重隐患排查、风险防范和设备设施管理，不断总结经验，提炼成果，不负重托，不辱使命，把安全应急文化工作做实做细，为企业安全生产保驾护航。