双碳目标实现是系统工程 须把握好“新”“旧”能源替代节奏

实现“碳达峰、碳中和”（以下简称“双碳”）目标，是党中央统筹国内国际两个大局作出的战略擘画和系统部署，充分彰显出我国加快绿色低碳转型的鲜明导向和坚定决心。能源行业作为保障国计民生和服务经济发展的关键支撑，从供给侧到消费侧，都在主动迎接“双碳”目标带来的挑战和机遇。近日，中国能源研究会碳中和产业合作中心（以下简称“中心”）正式成立。针对碳中和产业跨界合作的热点话题，记者专访了中心主任黄少中。

记者：业界认为，能源领域是实现“双碳”目标的主战场、主力军。您如何看待这场能源领域系统性变革？

黄少中：实现“双碳”目标，既是一项宏伟远大的战略目标，更是一项复杂的系统工程，具有涉及领域宽、包含产业多、时间跨度长等特点，必须打破能源行业壁垒、消除体制桎梏，加强横向交流协作，促进纵向融合发展，才能发挥出跨部门、跨产业的聚集效应。

我国能源产业形态是竖井状、垂直一体化的，封闭性强、产业难以脱离自身局限性。碳中和任务中，我国能源行业占60%—70%，因此能源行业必须担起责任。

鼓励主力军加速挺进主战场，我认为，一是要坚定方向，坚定“双碳”既定目标方向不变；二是要把握节奏，避免毕其功于一役，把握好新旧能源替代的节奏。新能源不能冒进，传统能源不能贸然退出。同时警惕长期目标短期化、复杂问题简单化、系统性问题单一化这三种倾向；三是要改进方法，改变“双碳”考核办法，明确新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽可能实现能耗双控，向碳排放总量强度的双控转变；四是要近远结合。近期，可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。远期，改变目标，着力解决实际问题，将目标从考量消费总量向“双碳”转变；五是保障安全。任何一项改革都不能脱离保障能源安全的前提，传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上；六是深化改革。国家近期重点提出要稳步推动电网、铁路等自然垄断行业的改革，要深入推动能源革命。这说明改革没有到位，或者预期效果还没有实现。

记者：您作为能源界资深专家，请简要介绍下中心的成立有哪些重要意义？

黄少中：作为首家碳中和产业合作专业机构，中心于2021年8月经中国能源研究会批准设立，2021年11月25日正式成立，是中国能源研究会的直属部门。中心以推动落实国家“双碳”战略目标为宗旨，以促进碳中和产业广泛深度合作为己任，与有关政府机构、企事业单位、学术团体、国际组织广泛联系、密切合作，积极推进“双碳”目标下的产业合作、政策研究、路径探讨、标准制定、交流活动等工作。

中心的基本定位是碳中和产业领域的合作交流服务平台，发挥桥梁纽带作用。作为中国能源研究会直属单位，中心将依靠国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、工业与信息化部、科技部等国家相关部委的指导帮助，依托各成员单位、行业专家及顾问团队的优势资源和专业力量开展工作。

记者：针对碳中和产业合作，中心近期将在哪些方面重点发力？

黄少中：“好风凭借力，送我上青云”。我们将进一步加快促进跨部门、跨行业合作，积极推动国内、国际交流。

近期将重点开展以下几方面工作：一是宣传贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”目标的重大战略决策和国家各部委的相关文件规定；二是推动促进政府部门、企事业单位、产业园区、高校智库、金融机构在“双碳”领域开展产业、政策、技术、标准、金融等方面的研究、交流与合作；三是研究撰写和发布碳中和产业合作发展研究报告，谋划成立碳中和产业合作圆桌论坛；四是组织参与“双碳”领域相关企业、团体及行业标准的研究与编制；组织提供“双碳”及能源转型战略规划和项目决策的评估与咨询服务；五是举办一系列“双碳”国际国内交流活动，打造具有国际影响力的碳中和产业合作品牌。