新形势下发电集团综合能源业务有何特点？机遇与挑战何在？

本文以电力体制改革和双碳目标下，构建新型电力系统所形成的新形势为背景，从发电集团的视角，探讨综合能源服务业务的一些特点。

背景趋势

2014年6月13日习近平总书记提出推进能源四个革命，包括消费、供给、技术和体制等四个方面，对能源全产业链提出了改革的要求。2015年3月，电改9号文出台，电力市场化改革启动。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联大宣布双碳目标；2021年3月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，指出：要构建清洁低碳安全的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。至此，我国能源革命的战略思路初见端倪。

新形势下，电力市场化和双碳目标背后所带来的系统性变革也随即成为发电集团需要积极应对的课题。

问题分析

先看电力市场，按照改革的设计初衷，希望通过市场化交易机制的建立和实施，还原电力商品属性，提升全社会的生产效率和社会效益。一是利用节点电价引导要素资源的优化配置；二是以分区电价体现电力商品的时间和空间价值；三是以时变的节点电价信号引导负荷在时间尺度的转移。这也让发电集团的经营环境发生了本质性的变化，原来计划模式下相对稳定可预期的价格不再成为常态。也就意味着，与经营活动最为密切的价格常量，变成了随着市场供需关系变化的经营变量。如果把经营看做一个系统，那么发电集团原有的“量本利”模型将不再成立，分时分区的现货价格和双边中长期合约的金融化成为指导电力生产过程的全新变量。

按照熊比特创新周期理论，需要通过市场竞争激发创新，提升整个系统的效率，降低系统边际成本，价格下降，从而带动需求的提升，做大蛋糕，进入下一个创新周期，如此循环，直到现有的技术优化手段带来的新价值与付出的成本相等，即边际效用为零，接下来就是等待下一轮的破坏性创新或者寻找新的改革领域，这中间市场价格是引导创新发生的核心信号。从我国的经济特点来看，电价长期作为一个系统常数存在，而电力作为经济生产过程中至关重要的一个生产资源，长期存在优势产能补贴落后产能的问题，价格作为重要的市场资源配置手段的作用并没有发挥出来，加上资源禀赋、市场环境、区位优势、就业、政府绩效、行政壁垒、基础设施等综合性因素的存在，所以我国的电力市场化改革，综合作用的发挥必然是错综复杂，效率时高时低，甚至有停滞和回头看的现象。虽然，这导致当前改革的进程并非一帆风顺，但是大趋势是没问题的，发电集团需要逐步调整自身的经营理念以适应市场化改革的发展形势。

在看双碳目标，国家通过双碳目标履行对全球的生态义务，树立环保观念，同时破除化石能源的进口依赖，以构建我国的能源安全格局。双碳目标的提出，让全产业链的能源绿色化、低碳化、数字化成为必然的趋势，新能源发电的规模化和多样性，给发电集团的电力能源供给过程中的负荷稳定性、可预测性和自我调节能力等提出更高的要求，对电网是考验安全问题和系统调节能力问题，对发电来说是市场价格风险、经济运行、生产安全和投资收益综合性问题。双碳目标要求一方面实现大规模的清洁能源供给，另一方面加快新型电力系统建设。

清洁能源供给方面我国主要是水、风、光、核、氢、天然气，发电集团手中握有大量集中式火力发电资产，但其正在被从定海神针的地位上赶下来，跌落神坛，有沦为辅助服务的趋势，而且排放问题有可能导致碳配额越来越少，不得不在碳捕获以及购买配额上增加大量成本，导致电力系统的边际成本抬升，加上容量市场的缺失，整个经济体的边际成本有可能抬升；

新型电力系统是一个“坚强智能电网+信息物联网”支撑下的“大规模新能源+分布式多能系统”的聚合体，或者说是能源互联网+的具体形态，按照时髦的话来说，是一个去中心化的分散式电力系统，可以实现区域自治和区域自愈，这也是能源安全的一个重要需求，这种以非碳的分布式能源为主体的新型电力系统，是一个个双向的产销用一体化电力子系统构成，通过连接到一个更大的信息互联网来实现相互之间的协同。对于传统发电集团来说，不论是基于响应国家战略还是自身企业发展，都不得不进入这一领域加大自己在新能源领域的投资，并基于控制自身风险的角度，构建其自身的数字新能源体系，尽力去平滑新能源接入电网之前可能发生的波动，打造电网友好型的发电集团，这也给发电集团的经营带来了未知的风险。

机遇与挑战

从机遇方面来说主要包括三点，一是不需要再向以往一样，躲在电网公司背后，可以实现供需双方的提前对接，可以实现以销定采、以销定产，起到上下游业务的对冲作用，从而规避掉大部分市场波动风险，针对市场能力强，成本低的发电集团有利于扩大现有市场份额；二是与客户对接，可以针对性的掌握客户的更多经营和履约信息，进行客户画像分析，制定更好的销售策略，有利于掌握更多的优质客户资源，提升市场竞争能力；三是可以成立售电公司，利用发售一体化的特点，发挥供需两侧全产业链综合能源服务的优势，实现双向的能源优化供给和消耗，提高企业的风控能力，进一步平抑电力现货价格波动的风险，同时利用自身优势帮助客户进行碳资产管理。

从挑战上来看，经营的不确定性增加，主要影响包括四个方面，一是失去“防火墙”，以往电网作为“大客户”的统购统销模式打破，发电集团需要直面市场竞争，对原有的营销能力提升需求大幅增加；二是风控难度加大，上游燃料价格、下游市场价格同时波动、传统物理发电合同变成标准化电力金融合约，加之分时分区的节点电价特点，发电集团需要在未来市场价格的预判上做出更准确的分析和判断，企业运行系统的变量增加，风控的难度大大增加，对发电集团的金融交易能力提出了全新的要求；三是服务能力亟待加强，传统发电集团由于长期躲在电网公司背后，并不直接面对最终电力用户，服务意识和服务能力缺失，而给用户提供物超所值的增值服务，一定程度决定着发电集团的市场电量占有率以及现货市场风险敞口的大小，因为如果发电集团自身拥有的发电能力不能在双边市场上提前销售出去，就不得不在集中交易或现货阶段承受不确定的市场价格波动，导致风险敞口暴露过多，增加发电集团的经营风险；四是实时经济运行成为新挑战，一方面，按照现货市场边际定价的原理，理论上发电集团需要通过边际成本决定自己是否参与发电；另一方面，由于现货市场交易结果需要物理执行，合同的实时履约能力直接关系到发电集团的整体效益，搞不好就出现原来已经对冲掉的风险由于生产能力、预测能力的缺失，重新暴露到现货市场上，到嘴的鸭子飞走了。所以，能否清晰的实时计算出每台机组的发电成本，并以每个参与市场的发电系统为单位开展实时的经济运行，越来越成为发电集团在生产过程中面临的新挑战。

不论是市场营销能力、客户服务能力、数据收集分析能力，发电集团都面临着全新的局面，综合来看，挑战暂时大于机遇。

综合能源业务特点探索

从整个电力能源的产、供、销、用产业链上来看，发电集团的管理运营能力决定市场占有规模，包括市场销售能力、价格预测能力、成本控制能力、合约交易能力、安全生产能力、现货的履约能力。在上述诸多能力中，电力现货的履约交割能力决定发电集团与电网的关系，包括机组出力的可预测性、灵活性、可持续性、启停速度和成本曲线等。但同时，消费端用户无论是少用多报，还是多报少用，用电需求预测不准都会导致发电集团的售电公司现货交易比例增加，从而加大经营波动风险。

因此，发电集团在消费端的综合能源服务能力和需求侧管理能力，同样是影响其现货市场上的风险敞口大小的重要因素。综合来看，电力市场和新型电力系统的双重形势下，发电集团从事综合能源业务或许有以下几个特点：

一是全产业链的综合能源供应与服务提供商。发电集团的优势是能源生产供应，不管是传统集中式风光水火，还是分布式燃机等，在资产端积累了大量的运营管理经验，有能力构建源网荷一体化的综合能源供应体系，并通过需求侧管理能力的提升，降低自身在源端的市场压力，对冲掉产业链环节在交易过程中存在的经营风险。

二是以促进能源销售为目的开展综合能源服务。作为电力生产销售为主营业务的发电集团，为用户提供用能领域的高质量增值服务，是留住用户、沉淀优质用户的重要手段，因此，发电集团可以以增加用户留存、促进能源销售为目标，作为开展综合能源服务业务的出发点之一。由于当前环境下综合能源服务的需求复杂多样，且没有标准可遵循，加上个性化服务能力的欠缺，发电集团适合采用构建服务生态的方式满足用户的需求，通过服务环节获取利润并不一定是首要的目的。

三是以源荷双向互动机制打造电网友好型发电集团。随着大型风光新能源大量接入以及分布式能源的就地消纳，给电力系统稳定运行带来新挑战，双向的能源互联网，使得源荷界限变得模糊。发电集团需要在源端实现多能互补的清洁能源稳定供应的同时，在荷端实现良好的需求侧管理和响应能力，在供需两侧同时提升对电网的友好性，以配合发电集团所属的售电业务需要，实现经营的稳定性和可持续性，这也需要其开展综合能源服务业务。

四是以清洁能源供应服务于双碳目标。双碳目标的实现很大程度上决定了我国的能源消耗形势转向电气化，电力生产过程的低碳化是实现双碳目标的重要关隘，发电集团作为电力供应环节的重要投资建设和运营方，在新型电力系统构建的过程中，势必需要加强需求侧的清洁能源供应和综合能源服务体系建设，包括分布式能源的投资建设和生产运营、生态服务数字化平台的搭建、碳资产的计量和交易服务等。

从以上四个方面的特点，可以看出发电集团的综合能源业务优势重在资产端的能源供应，并且以促进能源销售为目的，其核心的关注点是实现电力市场交易过程中的风险对冲，而综合能源服务业务或许更加强调为用户提供增值服务，而非以盈利为核心目的，或者说发电集团综合能源服务的利润是通过能源销售业务来体现的。因此，发电集团在开展综合能源服务业务时可以将发售用整个业务全链条放在一起进行综合性评估，以企业的整体效益为出发点评估各个业务板块的价值，确定合理的战略布局和资源投入比例，构建生态，协同发展。