从一个实际案例看综合能源项目的初设评标

报道：初步设计是对一个综合能源项目的框架和纲要设计，在某种角度上甚至比施工图设计还要重要。

目前，对于具有一定规模的综合能源项目，业主方一般会采用招标方式确定项目的初步设计单位，投标方在提交标书之后，招标方需要组织评标，那么，对于综合能源项目的初步设计评标，需要考量的点有哪些呢？

在河北省保定市，正在规划建设保定深圳园项目（河北保定深圳高新技术创新产业园），该项目由深圳市投资控股有限公司投资建设，由保定市政府和深圳市政府合作开发。

在能源系统配套上，新兴的园区建设目前基本都同步规划建设综合能源站，保定深圳园项目也不例外。配套的保定深圳园综合能源项目计划总投资约为7.93亿元，拟分近期和中远期两个阶段建设。

近期建设起步区项目，计划投资2.67亿元，中远期计划投资5.26亿元，投资建设内容主要包含园区的能源站、燃气、热力管网、换热站等，项目建成后主要为园区提供供暖、供冷及燃气等服务，其中起步区供热面积234.14万平方米，供冷面积208.5万平方米；中远期总供热面积815.94万平方米，供冷面积376.13万平方米。

该项目由深燃集团全资子公司深圳市燃气投资有限公司与保定国控集团全资子公司保定市国控能源科技有限责任公司合资成立的河北深燃致远能源有限公司负责开发，目前将建的为起步区综合能源站项目，主要为园区提供冷、热、气等综合能源建设及运营服务，计划于2021年开工建设，2023年建设完成，项目达产后可为园区1.5平方公里起步区项目提供综合能源供应服务。

最近，中国中元国际工程有限公司中标为起步区综合能源站项目的EPC总包方，总包价为169589655.29元。

初步设计方面，保定深圳园起步区综合能源站项目早于2020年12月份就完成了初步设计的采购，中标方为信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司，中标价为45万元。另外两家投标方为中国航空规划设计研究总院有限公司和中国中元国际工程有限公司。

该项目的初设评标采用综合评分法，商务技术分为50分，经济分为50分。综合评分法是目前在能源项目领域应用最为广泛的评标方法。

▲ 商务技术部分评审结果

对商务技术部分的评审，涉及的评分因素包括：投标方案内容的完整、合理性（15分）；对项目建设阶段工程投资的建议（13分）；进度计划（3分）；服务承诺方案（3分）；人员配备及技术水平（8分）；同类项目业绩（8分）。

▲ 经济部分评审结果

对经济部分的评审，对三家投标方的投标报价计算平均值得出评审基准价，然后，将其与各供应商评标价格统一按下列公式折算递减，公式如下:

A、投标报价每高于评标基准价1%，在50分的基础上扣减1分：报价得分=50-(|应答报价一评标基准价|/评标基准价X 100%)X 1

B、投标报价每低于评标基准价1%，在50分的基础上扣减0.5分：报价得分=50-(|应答报价一评标基准价|/评标基准价X100%)X0.5(本评分办法"高于/低于评标基准价1%"指的是投标报价与评标基准价的差值)

▲ 综合评分结果

在此评审规则下，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司以96.27分名列第一，中标该项目。