拧紧责任链条 筑牢安全防线

　　对电力企业而言，安全生产是永恒的主题，事关企业生存发展、社会和谐稳定、员工身心健康、员工家庭幸福。

　　现代安全理论认为，人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因，环境的不安全因素是间接原因，而管理的缺失缺位是更深层次的原因。因此，预防和控制事故就应该从这些原因入手，确保管理到位，科学分析环境条件，控制好人的不安全行为，改变物的不安全状态。

　　分析近年来一些典型安全生产事故案例可见，人的不安全行为主要是习惯性违章。习惯性违章行为主要源自三个主观因素：过于追求行为结果而产生的侥幸心理、取巧心理、逐利心理，对行为能力过高估计而产生的自负心理、帮忙心理、冒险心理，因不良安全文化氛围而产生的从众心理、盲从心理、好奇心理。究其背后的管理原因主要也有三个方面：安全管理要求和压力传递不能直接到位，安全考核惩处未发挥效果，各级管理人员在正确理解、强化认识、科学处理安全与生产的关系上存在差距。

　　物的不安全状态主要为外界条件的影响或限制，包括人员配备的设备、工器具、防护用品与实际操作需求不符，作业人员使用不当或违规操作；作业环境不匹配，现场作业环境恶劣或作业空间过于狭小等；设备设施陈旧，隐患缺陷点多，与安全生产管理要求存在差距。

　　要做好安全生产工作，必须从思想根源抓起，从管理上下功夫，严控人的不安全行为，严防物的不安全状态。强化制度建设。坚持标本兼治、重在治本。深入查找隐患暴露的深层次管理根源，落实源头管控措施，健全长效工作机制，充分发挥制度的治本作用，推动安全管理水平持续提升。强化作风建设。破除管理人员麻痹松懈和侥幸心理，加强安全思想教育，营造安全生产良好氛围。强化本质安全。细化设备运维职责，加强设备隐患缺陷管理，做实、做细隐患排查工作，持续提升设备本质安全和精益化管理水平；强化机械化、自动化装备配置，加快推广无人机、智能装备、视频监控等技术应用。强化教育惩处。健全安全管理组织机构，抓好一线生产人员安全培训，加快提升现场施工队伍的安全意识和安全技能；着力提升监督体系工作能力，敢于监督、善于监督、严于监督。强化“四个管住”。紧扣“计划、队伍、人员、现场”四要素，注重系统性推进实施，确保各项要求落地见效，坚决守住人身安全底线。

　　黄山供电公司作为市级供电企业，必须牢固树立安全发展理念，系统提升管理水平，大力推进专项整治行动，探索长效治理机制，营造良好的安全生产氛围。在严查违章人员责任的同时，要追本溯源，深挖查处违章事件背后的管理问题及思想认识不足，树立规矩意识。在常态化做好“五个强化”的同时，要通过“立规矩”遏制违章行为反复发生。

　　具体来说，要严肃责任追究，严惩习惯性违章，确保管控措施有效落地。要强化问责考核，对责任不落实、措施不到位、失职失察引发的安全事故、责任事件，要不留情面、严肃考核，做到问责一个、警醒一片，同时突出考核的正向激励作用，重点做好安全专项奖的合理分配。要管好外委队伍，持续完善外委施工队伍安全准入和退出机制，把违章行为的管理追责纳入施工队伍考核评价范围。

　　安全生产关系企业发展全局，我们必须逐级拧紧安全责任链条，消除违章背后的管理缺陷，杜绝违章，实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变，筑牢企业安全防线。