中国南方电网公司治理百问第十一期:职工代表大会
国有企业职工如何参与公司治理?
答:根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》第十七条规定,国有企业应当健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,探索职工参与管理的有效方式,推进厂务公开、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,保证职工代表有序参与公司治理。
国有企业职工代表大会有哪些权责?
答:职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。根据有关规定,国有企业职工代表大会行使下列职权:
(一)审议建议权。职工代表大会对企业重要事项行使审议建议权,主要包括:听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况,企业改革和制定重要规章制度情况,企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况,企业安全生产情况,企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告;听取和审议企业经营管理主要负责人关于企业投资和重大技术改造、企业业务招待费使用等情况报告,专业技术职称评聘、企业公积金使用、企业改制等方案;审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案。企业集团职工代表大会还应审议企业集团经营方针、中长期发展规划、年度计划财务预决算、安全生产等重要事项报告,以及企业集体改制方案和重大改革措施等重要事项。在审议的基础上,提出意见和建议。
(二)审议通过权。职工代表大会对涉及职工切身利益的重大事项有审议通过权,主要包括:审议集体合同草案,按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间调整方案,职工奖惩办法、劳动模范推荐人选等重大事项;审议企业合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案;企业集团职工代表大会还应审议企业民主管理制度实施办法;审议企业集团专项合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案。在审议的基础上,进行投票表决,形成通过或不通过的决议。
(三)监督评议权。审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况;民主评议企业领导班子及成员、职工董事、职工监事。企业集团职代会监督评议事项还包括建立和健全完善职工代表大会和厂务公开等民主管理制度情况;企业集团职代会决议贯彻执行情况和提案落实情况;企业履行集体合同情况;除监督集团执行情况外,还应监督所属基层单位执行情况。
(四)民主选举权。职工代表大会应依法选举或罢免职工董事、职工监事;选举职代会专门委员会(小组)成员;选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表;选举法律法规规定或者企业党委(党组)、董事会、经理层与工会协商确定应当由职工代表大会选举产生的其他人员。
(五)法律法规赋予职工代表大会的其他权利。
(南方电网公司法规部供稿)
编辑:甘丽莉
校对:黄昕
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