“获得电力”再升级的最佳实践

　　“中国将坚定不移全面扩大开放，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。”在第三届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席向全世界展现了新时代中国的开放自信，并宣布了中国全面扩大开放新举措，其中包括“持续优化营商环境”。

　　“持续优化”，意味着在现有基础上“再进一步”。

　　《全球营商环境报告2020》显示，我国在全球190个经济体中，营商环境排名连续两年大幅跃升，由2017年第78位跃升至去年第31位，其中“获得电力”排名第12位，被世界银行评价为“已接近或位于全球最佳实践的前沿”。

　　前沿并非终点。今年9月，国务院常务会议确定了提升“获得电力”服务水平的措施。国家电网有限公司第一时间出台全面提升“获得电力”服务水平9项举措。

　　愈接近顶峰的攀登，往往愈加艰难。“获得电力”再进一步，国家电网公司如何实现新突破？

　　聚力：联手各方挖潜，办电效率再提升

　　首都北京，是中国最初被纳入世界银行营商环境评价体系的两个城市之一。自2018年2月推行小微企业报装接电“三零”（零上门、零审批、零投资）服务以来，国网北京市电力公司已累计服务小微企业4万户，平均接电时间5天以内，为客户节省投资近18亿元，客户满意度达99.93%。

　　手握这样一份“成绩单”，如何进一步提升全市“获得电力”服务水平？国网北京电力找到的一大突破口是“凝聚政企合力”。

　　“从申请用电到完成接电，一共只用了8天时间。整个施工掘路35米，敷设电缆约40米，我们没去跑审批，也没花一分钱！”今年3月底，北京白魁老号饭庄总经理秦德东对自己享受到的升级版“三零”服务连连称赞。这也使他成为北京市首位享受低压接电占掘路免审批政策的用电客户。

　　今年2月，北京市城市管理委员会联合6个相关部门印发《关于进一步优化营商环境 免除企业低压电力接入占掘路行政审批的通知》，对符合“三零”服务范围的低压电力接入占掘路工程，行政审批改为免审批，审批时间由5天压缩到0天。得益于这项新政，国网北京电力向社会作出“‘三零’客户接电时长10天以内”的承诺。

　　这样的政企协同联动，正在成为各地电网企业的主流做法。

　　在上海，电网企业高效对接政府“一网通办”，共享共用证照信息，“一证受理”客户申请，实现“群众少跑腿、信息多跑路”。

　　在山东，政务信息的共享，使客户可以通过“刷脸”完成身份验证。企业客户仅需营业执照，便可“一证办电”；居民客户更可通过“刷脸”实现“零证办电”。

　　在福建，“房产+电表”联合过户的新模式已由最初以泉州市为试点，扩大推广到了全省范围，城市房产电表过户手续实现“免申请、免提资、免等待”。

　　眼光向外的同时，内部资源的贯通也在加强。

　　近日，河南新乡正安汽车制造有限公司经理孙国根通过“网上国网”APP提出用电申请后，客户经理随即根据定位实时计算附近1千米内的可用电源点，结合客户实际需求，调用典型设计与标准化物料清单，系统迅速生成供电方案。

　　这样的快速与高效，源于电网资源可视化、供电方案在线生成等举措的实施。其背后的关键逻辑，在于公司积极融合贯通内部专业系统平台，推动电网资源等信息透明、实时共享。

　为确保供电方案快速落地，公司推动协同作业，在湖南、陕西、江西等地深化末端业务融合，实行简单业务“一岗完成”，复杂业务“一支队伍、一次施工、包干到底”。

　　推广：总结先进经验，“阳光业扩”再加力

　　提升，不仅是服务品质的升级，更包含服务范围的扩大。

　　2019年以来，公司在总结北京、上海两地经验的基础上，深入推进优化营商环境两年（2019～2020）行动计划，大力实施“阳光业扩”，推动高、低压客户办电环节较2018年年底分别压减至4个、3个以内，接电时间分别缩短至50个、15个工作日，较2018年年底分别减少38%、50%。

　　这是一次大规模的推广，也是一次全系统的动员。如今，全国各地都在大力优化电力营商环境，领先者稳中有进，追赶者提速前行。

　　在经济大省江苏，省会南京近日入选《中国营商环境报告2020》15个标杆城市，在“获得电力”等12个领域获评“标杆”，在接电成本、接电时长、“获得电力”便利度等领域居于全国领先。

　　在西部重镇重庆，自去年12月以来，全市小微企业低压办电环节均压缩至2个，平均接电时长5.22天，线上办电率100%。目前，重庆“获得电力”在报装接电时间、流程、成本等方面，均达到京沪水平。

　　即便是青藏高原之上，国网青海省电力公司也全力以赴补齐服务短板，进一步创新服务方式，建立低压业扩配套工程“先实施、后备案”的工作机制，实现所有低压客户办电“零投资”。

　　电力，正在被人们更便捷地获得。

　　随着“阳光业扩”的大力实施，在公司经营区域内，东部地区重点城市“获得电力”达到国际先进水平，其他地区客户“获得电力”便利度和满意度大幅提升。在前不久召开的公司学习贯彻党的十九届五中全会精神暨2020年第四季度工作会议上，国网营销部主要负责人就优化电力营商环境作专题报告，表示要全力推进“阳光业扩”深化建设，让“电等企业”。

　　2022年年底前，公司低压小微企业办电将在15个工作日内完成送电，为居民和低压小微企业办电提供的“三零”服务，也将实现城乡全覆盖。

　　增效：瞄准社会需求，用电体验再升级

　　人们想要怎样的供电服务？无非是更可靠、更实惠、更便捷的。

　　更可靠，意味着少停电。这是大众对供电服务最基本的需求。

　　为持续提升供电可靠性，公司积极实施城市配电网供电可靠性提升工程和乡村电气化工程，开展“网格化”综合服务和主动抢修，大力推广带电作业，有效减少客户停电时间和频次，同时科学安排检修计划，实行“能带不停、一停多用”，最大限度避免重复停电。

　　2019年，公司经营区域全口径供电可靠性达99.8453%，城市、农村户均停电时间比2017年分别减少0.3小时和3.6小时。

　　当电力供应有了保障，用电成本逐渐成为客户最为关心的问题。

　　今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司在近几年连续降低客户用电成本的基础上，坚决落实阶段性降低企业用电成本政策，于上半年累计降低客户用电成本450亿元，预计全年减免电费约926亿元。

　　相比于政策性降电价，“供电+能效”服务的推进，让用电客户的降本增效来得更加主动。

　　今年夏天，浙江杭州首个园区级多元融合综合能效示范项目落地国科大转塘综合能源示范园区。据供电公司工作人员介绍，综合能源示范园区应用智慧能源综合服务平台分析用能情况，实现了光、储、充、水、电、气等多种能源统一管理，预计年均可节省205万元，能源利用率可提高19个百分点。

　　技术的进步与服务的创新，使客户办电用电更便捷。

　　今年8月，“网上国网”客户端累计注册用户突破1亿，“互联网++”手段深入客户用电生活。公司充分发挥“网上国网”客户端等渠道优势，全面推行网上办电服务，实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”。

　　顺应时代发展，公司还应用5G、区块链等新技术，增进与客户的智慧友好互动，并深度挖掘大数据价值，深化客户服务标签应用，实现供电服务数字化转型升级。

　　“获得电力”再升级，让企业办电更加高效，用电更加划算。对于居民而言，这样的服务同样可以使更多人足不出户享受到电力带来的美好智慧生活。