国家能源局推进并网型微电网建设：尽快启动国家级、省级微电网示范项目申报及建设

电力18讯：

 2017年12月22日，国家能源局召开“推进并网型微电网建设试行办法”宣贯会，能源局就《推进并网型微电网建设试行办法》进行了深入解读，再次强调了并网型微电网的四大特征：微型、自治、清洁、友好，并就推进并网型微电网建设进行了相关部署。

 

国家能源局总工程师韩水：

微电网在推动能源供给侧结构性改革、促进“四个革命、一个合作”能源战略中具有重要作用；推进并网型微电网建设是转变能源生产和消费方式、优化能源结构的重要内容，是推动能源技术革命、带动产业升级、实现创新发展的现实需要。各省能源主管部门一是持续做好文件的宣贯与培训，二是建立以服务微电网企业为导向的统筹协调工作机制，三是为微电网发展营造良好环境。

 

中电联行业发展与环境资源部副主任薛静：

能源转型要体现新时代经济转型方略，技术创新是实现现代经济产业协同的必要条件。并从能源转型战略、中国能源发展态势方面切入，提出有源微电网将成为能源消费转型突破口。并网型微电网与大电网友好要求体现了能源转型现阶段特征，而且微电网群的发展将加快促进能源利用转型。

 

中电联电力发展研究院副院长张天光：

从能源形势、电网面临的问题、发展微电网的必要性等方面进行了分析，结合建设清洁低碳、安全高效的新一代能源系统的目标，对分布式发电并网、多元化储能、电能质量监控与治理、多源协调运行及控制、能量优化管理、智能保护等微电网关键技术进行了深入介绍。同时，表示未来将通过召开技术论坛、加快标准编制、深入关键技术研发、开展行业培训等举措，推进微电网的建设与发展，助力建设清洁低碳、安全高效的新一代能源系统。

 

国家能源局电力副司长赵一农：

对推进并网型微电网发展提出三点要求：一是各单位要做好消化吸收，中电联作为行业协会要搭建起政企交流平台，做好服务支撑；二是鼓励各地因地制宜，出台推动微电网建设的相关实施细则；三是尽快启动一批国家级、省级微电网示范项目申报及建设。

 

早在今年7月，国家发展改革委和国家能源局联合印发《推进并网型微电网建设试行办法》。根据试行办法，微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展，满足多元化接入与个性化需求。结合城市、新型城镇及新农村等发展需要，鼓励利用当地资源，进行融合创新，培育能源生产和消费新业态。

 

试行办法指出，微电网源-网-荷一体化运营，具有统一的运营主体，鼓励地方政府和社会资本合作（PPP），以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。

 

试行办法还强调，微电网内部的新能源发电项目建成后按程序纳入可再生能源发展基金补贴范围，执行国家规定的可再生能源发电补贴政策。鼓励各地政府对微电网发展给予配套政策支持。

 

 

什么是并网型微电网？

 

 

并网型微电网是大规模分布式可再生能源并网的有效解决方案，同时由于其可以孤网运行，又极大提高了供电的可靠性，因此一直以来被认为是未来能源互联网+中不可或缺的重要组成部分。《试行办法》在总则中提出了并网型微电网的四大特征：微型、自治、清洁、友好。具体包括：35千伏及以下电压接入、最大负荷2万千瓦的“微型”特征；年交换电量不超过年用电量50%的“自治”特征；可再生能源容量50%或系统综合能效70%以上的“清洁”特征；参与电网双向服务、满足用户电能质量要求的“友好”特征。

 

并网型微电网的运行和控制技术基本成熟，但技术经济性和市场成熟度却制约着并网型微电网的商业推广。一方面，分布式电源、储能和控制系统等的成本还很高，也不具有大电源、大电网的规模经济效益；另一方面，目前市场化条件还不成熟，难以发挥微电网灵活调节、可靠供电和差异化服务的价值优势。

 

因此，《试行办法》将重点放在建立健全电力交易和辅助服务等市场机制方面，这也是《试行办法》的亮点之一。

 

 

并网型微电网的前景如何？

 

 

国网能源研究院洪博文曾表示：从我国实际情况来看，由于交叉补贴等原因出现大工业用户电价较高的情况，成为更理想的“优质”用户，在当前售电侧市场放开的形势下成为市场争夺的主要目标，各类园区也成为开展增量配电业务的核心区域。这一点从首批新能源微电网示范工程的情况可以略见端倪，28个新能源微电网项目中有24个并网型，其中又有约70%位于各类园区。

 

实际上，《试行办法》指明了并网型微电网的发展方向，即保障供电高可靠性的同时，积极参与电力交易市场和辅助服务市场，满足多元化接入和个性化需求，提高电网侧和用户侧应用的市场价值。从国外微电网应用的成功商业案例也可以看出，微电网在城市地区的应用价值侧重于提高供电可靠性，而在偏远地区则可作为大电网供电的商业替代方案。

 

随着《试行办法》的出台，国家对微电网的政策支持力度将不断加大，市场化条件也会日趋成熟，微电网未来发展前景可期，但这种发展是以规范化为前提的。因此，这也对后续政府和能源主管部门的信息统计和运行监管提出了很高的要求，包括微电网内部的可再生能源就地消纳、能源综合利用效率等考核指标，以及微电网主体的市场行为等，都要求全过程的监管，也是一个长期化、体系化的过程。

 

 

新一轮电改为并网型微电网创造什么市场价值？

 

 

并网型微电网是当今能源领域的投资热点，但是这类项目总是找不到合适的盈利模式。如果不能将技术优势转化为经济优势，那么再优越的技术方案也不可能得到大规模的推广和应用。新一轮电改放开了配售电领域，同时加强了电力市场建设，这些都为并网型微电网的投资找到了足够的理由。

 

微电网虽然可以帮助电网公司更有效的管理分布式电源，解决分布式电源并网、运行以及交易难题，但似乎还没有成熟的模式让电网公司为别人投资的微电网服务买单；微电网可以帮助用户进一步提升用电可靠性，但在城市配电网供电可靠性水平已经较高的水平下，提高供电可靠性带来的收入似乎还不足以支撑微电网的投资建设。

 

通过微电网组网方式，开展分布式发电交易直接面向终端用户售电，并通过源-网-荷统一管理参与辅助服务并提升分布式电源的综合能效，这便是新一轮电改为并网型微电网创造的市场价值。

 

 

并网型微电网的典型投资-从售电公司到微电网

 

自2015年中发9号文发布后，新一轮电改即将进入第四个年头，截至目前，电改涉及的方方面面，最活跃的仍然是电力交易和售电公司。

 

售电公司差异化的优势在哪里?

很多售电公司将解决方案瞄准了增量配电业务，希望通过配网资产提高用户粘性，占领行业制高点。然而，作为公用事业的配电网并不像资本想象的那么赚钱。

 

如何才能进一步提高投资配电业务的价值?

开发分布式电源，并通过本地分布式电源的直接交易提升售电业务的价值。这是不少拥有增量配电资产售电公司下一步的想法。然而，增量配网内部开发分布式电源进行交易看似简单，却面临政策和技术上一系列难题。

 

如何才能从政策和技术两个维度同时满足要求?

答案就是并网型微电网。并网型微电网对于分布式电源交易的技术优势无须多说，同时由于微电网源-网-荷-储的统一管理，既提高了系统的综合能效，又为其参与辅助服务市场创造了有利条件。