南宁供电局：广西路桥集团野蛮施工致倒杆依法维权终获赔

　　“我们按照图纸施工，也没违反安全技术交底要求，铁塔倒塌是铁塔使用年限太久和山体土质疏松导致的，与我们没有关系!”2014年10月27日凌晨，南宁供电局输电管理所专责黄佳精就铁塔倒塌事件与广西路桥集团火车东站施工项目部进行协商时，遭到项目部工作人员的冰冷回绝。

　　就在几个小时前，10月26日22时05分，220千伏邕琅I线及110千伏琅茅狮线同时间跳闸，随后重合闸操作不成功。南宁供电局输电管理所迅速组织员工特巡，发现是因为220千伏邕琅I线041号耐张塔倾倒所致。倒塔事故造成5条大导线截断高速公路，路上正在行驶的一辆中巴车和一辆大货车被拦停，高速公路中断通车3小时。而在火车东站项目施工现场，巡线人员发现倒塌铁塔基础所在的斜坡山体三面均已经被施工开挖，最近距离杆塔11米，且未有挡土墙防滑坡措施，不符合铁塔附近施工的相关安全规定。为了尽快恢复供电、疏通高速通道，黄佳精和同事们连夜组织抢修，在36小时内恢复倒杆线路，确保南宁电网稳定运行。

　　事故后果非常严重，肇事方广西路桥集团火车东站施工项目部却拒不承担责任。面对这种情况，南宁供电局法律部门在事故发生后立即成立了“10·26”外力破坏事件处理工作组，明确相关单位的职责和配合内容，提取并固化事故证据;同时向广西电网公司法律部进行汇报，在法律部的指导下制定诉讼策略，做好诉讼索赔准备。

　　2014年12月，南宁供电局法律部门针对此次外力破坏事件正式向南宁市青秀区人民法院提起诉讼，12月下旬该案件在青秀区法院成功立案，2015年1月中旬成功申请诉前财产保全，法院组织双方对现场证据进行了拍照固定和签署勘察笔录，安排专业单位进行司法鉴定。2015年4月，司法鉴定认定事故发生主要原因是施工开挖的边坡过陡且未支护处理，且离塔基较近导致，保护距离不足导致上体开裂滑移，铁塔倒塌。经法院调解，广西路桥集团公司于2015年9月10日前一次性赔偿广西电网公司南宁供电局220千伏邕琅I线41号杆塔抢险施工费、第三方车辆等损失共计140多万元。历时近两年，这起因施工方失误造成铁塔倒塌并造成严重后果的事件，终于得到解决。

　　分析

　　本案是广西电网公司通过诉讼方式妥善处理外力破坏事件获赔金额最多的一起案件。随着城市建设进度不断加快，近年来外力破坏事件常有发生，供电企业难以预防。上述这起案件办理的难点在于施工行为与损害结果之间因果关系难以认定。南宁供电局安排工作人员值守事发现场，大量收集证据，及时向法院申请证据保全，推动司法鉴定，最终得出认定是施工方过错造成事故的鉴定结果，有利支持索赔诉讼和调解，最大限度维护了公司合法权益，有力震慑了外力破坏不法行为(吴舟 韦璋剑 沈子娴)