云南电网公司曲靖罗平供电公司大手笔投资中低压配电网建设
施工期间,施工队安全员实时开展好安全监督。 李媛媛 摄
2016年,国家启动新一轮农村电网改造升级工程,云南电网公司曲靖罗平供电公司结合罗平县域经济发展及城镇规划,计划投资39318.46万元重点解决罗平县农村电网电压低、低压集抄、配电自动化覆盖率低以及易地扶贫搬迁供电配套设施建设等问题。
据介绍,这是罗平中低压配电网建设史上投资最大的一次。而2017年是整个“十三五”规划的关键年,规划投资16447.46万元,占“十三五”总投资的41%,规划项目331个,改造低压台区476个,改造完成后,将改善罗平县1/3的低压台区用电。
面对一年接近2亿元的投资,罗平供电公司在庆幸机遇的同时,也面临着从未有过的挑战,“整个农网工程盘子的确太大,如何在这个大盘子里划分小盘子,并管理好每一个小盘子,是我们一直致力解决的问题。”罗平供电公司副总经理秦太平说。
为了确保新一轮农村电网改造升级工程任务目标能按期、按质、按量完成,罗平供电公司按照“罗平配网项目部牵头,区域项目经理负责,辖区供电所组织实施”的原则进行工程项目建设管理,以化整为零的方式开展好基建工程精益管理。
网格模式作保障 工程管理全覆盖
“目前,公司在工程管理工作上与以前最大的不同就是,在组织保障上除了建立领导小组和配网项目部,还增加了配网项目分部,从公司8个供电所各抽调一名员工作为片区责任人,与配网项目部的6名项目负责人组成6个小组,分别负责阿岗、马街、罗雄和九龙、鲁布革、板桥、金塘变电站10千伏配套工程等6个片区的项目。”据罗平供电公司计划建设部项目管理专责田永全介绍,除了在纵向上增加了配网管理分部,还在横向上细化了每一个组织成员的职责与分工。比如在配网项目部下,分别划分了工程安全管理组、工程质量进度与技术管理组、物资管理组、信息档案管理组、造价管理组、综合协调与联络组等6个小组,负责对各项目分部的工作进行管理、指导和督促。这样一来,就形成了“分工协作、整体联动”的网格工作模式。
在配网项目部的工作人员看来,网格模式让项目部的工作变得有条理有秩序,不再像以前一样呈碎片化和散沙式。“以前每年的项目少,没有这么细化分工,工作常常处于见子打子的状态,比如某个工程有问题需要解决,项目部谁有空就谁去,下一次这个项目再有问题,可能又换了一个人负责,这样一是会存在项目部负责人对项目情况不清不楚,协调工作不好开展的问题,二是工作会有所遗漏,你认为这个项目是我管,而我认为是你管,就会形成管理真空。”罗平供电公司计划建设部主任桂国权说,因为经历过管理混乱带来的工程管理问题,在“十三五”期间每年项目都较多的情况下,就必须注重精细化管理,“现在这样,每一个项目都有自己的‘主人’,加上抽调的8个供电所片区责任人都各自负责所在辖区的项目,项目负责人和片区责任人全力配合,既能有效利用供电所的地方熟悉度开展好施工协调,又能让配网项目部实时掌握项目开展情况,实现所有工程全覆盖。”
内页+工程同步走 过程管理保质量
一年300多个农网项目,却仅有6个项目负责人,最多的时候一天有10多个点同时在施工作业,怎样来保证施工质量?这是一个急于解决的问题。
罗平供电公司提前考虑,将管控的关口前移,从施工组织计划开始,将内页资料作为工程质量管理的一个重要部分,在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节,保证内页资料在每个环节开始时一同开始,结束时一同结束,内页资料与工程实体同步开展、同步闭环,以内页来有效检验工程进度与质量。
“按照以前的管理模式,是先工程后内页,常常存在内页资料不完整、不真实的情况,而为了把控工程的质量,项目负责人经常需要每天跑点,了解工程的进度、开展质量检查,但在现在项目多的情况下,项目负责人每天跑点就不太现实了,根本跑不过来。”田永全说,在人员少项目多的现实情况下,内页管理的优势就很好地体现出来了,只要在工程开展的同时做好内页资料,项目负责人就可以根据内页资料来对项目工程开展抽查,通过内页资料的记录能迅速发现工程中出现的问题,比如在现场抽查时发现工程实体与资料记录不匹配,那么就说明工程施工的某个环节是有问题存在的;除此之外,通过设计方案与项目进度资料的对比,能够以物资的使用情况来判定工程的进度,并且对工程的准确量有明确的把握,规避了施工队领用物资的随意性。
内页资料与工程实体的同步开展,还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交,不再需要运维人员进行后期采集和录入,对线路的运维也起到更好的促进作用。
四层监督齐发力 安全管理无死角
安全向来是电力施工的第一要务,罗平供电公司在改造工程实施之前便制订了工程安全管理目标,在项目开工前,便对配网项目部、配网项目分部、4家施工单位人员从各个专业口入手开展了安全培训,并要求所有人员通过安全考试。在项目开工到竣工期间,也不间断地进行培训和考试。
除了加大安全培训力度,罗平供电公司更是从四个口开展层层安全监督,保证施工安全和质量。第一层是施工口的自我监督,施工队安全员在施工前培训时就被告知施工过程中需要填写的资料,施工队需要严格按照安全四步法、施工八步骤和十个规定动作的要求开展施工,在施工时,安全员还需实时用手机拍摄下安全工作措施进行存档,这些照片将成为片区责任人安全检查的一部分;第二层是责任口的现场监督,从供电所抽调到配网项目分部的8名片区责任人,对片区的农网项目工程进行直接的现场管理,只要片区内当天有项目开工,片区负责人都需要在开工前到施工现场与施工队一起开展安全交底,检查安全措施是否到位,施工时是否存在不安全动作等,如果发现任何问题,及时指出并向监督口和保障口报备;第三层是保障口的常态检查,由该项目的负责人开展,要求项目负责人每周到自己负责的供电所现场工作时间不低于3个工作日,并且在施工现场检查出的安全问题不能少于监督口查出的问题;第四层就是监督口的突击抽查,由公司安监部开展,要求安监部实时对公司正在进行的项目工程开展突击安全检查,与保障口查出的问题进行整合,及时要求施工方整改,严重的需要停工再学习。
在整个农网工程开展期间,四层监督紧密配合、无缝衔接,利用QQ、微信群进行实时通报,通过“日跟踪、周协调、月通报”的工作机制,既有效掌握工程进度,又保证了安全目标,让安全隐患始终可控、在控。
目前,罗平供电公司今年农网投资完成率为91.52%。
(李媛媛)
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