弱水三千,只取一瓢――水电开发的阳光之旅

电力18讯：    君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回。这是对当代水资源循环利用的最好诠释与描述。水能的清洁环保效能在当代仍首当其冲地被列全球经济关注的焦点和重点，在经济发展重头戏和环保起居应用中尤为显著，充当着领头雁和主力军的重要角色。中国水电资源丰富，但开发程度不高。进入21世纪无论从国家经济发展，特别是西部大开发的战略部署和环境的需求看，加快水电开发，特别是西部的水电开发都是十分必要的，这也是所有水电工作者多年的不变夙愿和唯美梦想。

    流域之花芬芳瑰丽，朵朵奇葩绚丽绽放。水电滚动开发自80年代开始已经实施了十几年，组建的大型水电滚动开发的公司约十几家，从水电的滚动开发过程看，大致可分二个阶段。 第一阶段是1997年以前。大多以一厂一公司的模式组建，如乌江公司、清江公司、二滩公司等等，对本流域进行梯级、综合、滚动开发。它们为加快水电开发趟出了一条新路，功不可没。这些公司大部分进入新世纪后，首建工程基本完成还贷任务，逐步纳入良性的滚动开发的轨道。 第二阶段是1998年之后。为适应市场经济，增加水电生存、竞争的能力，国电公司开始组建一批有母体的、对本流域进行梯级、综合、滚动开发的水电开发公司，如澜沧江公司、龙滩公司、黄河上游公司、大渡河公司等六大一小公司，应该说这仅仅是开始。现在组织流域滚动计发的任务依然很重。黄河上游的电源单位的上网电价偏低，所以新的水电开发公司一定要完善滚动开发机制，一定要做到二到位，只有这样，才算真正完成组建任务，才有可能在公司首建工程投产后，进入良胜的滚动发展阶段。

    据悉，西部水电开发是新时期促进我国能源结构调整和优化的一个重要问题。应从全局和战略的角度认识水电开发的意义，采取“优先、积极、有序”的水电发展战略。然而，中国可利用经济开发的水电资源量有四分之三没有开发，这给经济发展带来了资源优势和开发契机。

    因此就全国来讲，要加快西部水电的开发，还需要以已建水电站的利润作为全部资本金的投入。这是全国意义上的跨流域、跨地区的"滚动开发"。如果只由已组建的几个水电开发公司来滚动开发西部，就难以满足国家对西电东送的要求。诸如一些超远距离送电的水电开发公司，为了提高公司效益和竞争力，将来也可能需要研究是否在负荷中心建抽水蓄能电站的问题，即是常规水电和抽水蓄能的组合。电价改革出台后，实施峰谷电价，调频、调相、事故备用等动态效益付费后，抽水蓄能电站也可以独立存在。

    笔者认为，各电源单位应该降低成本，提高效益，要加快水电开发，除前期工作以外，主要是资本金的筹措。应从开发规划、勘测设计、施工建设和生产经营等各个环节注意降低成本、提高效益以利加快积累，要争取国家的政策支持 长期以来我国一直坚持"积极发展水电"或"大力发展水电"的方针，要正确看清在市场经济体制下，国家需要通过政策法规调控、引导企业的经济行为。因此，要加快水电发展，首先要争取尽快改革目前制约水电发展的各项政策，继而按照国家水电开发方针和支持清洁可再生能源的方针，力争争取到政策上的倾斜和眷顾。

    然而，作为西部水电开发的排头兵的黄河水电公司在过去的一年中安全生产保持持续稳定，年累计完成发电量270亿千瓦时，创历史新高；日发电量首次突破1亿千瓦时，梯级电站群的竞争优势逐步显现；经济运行质量显著提高，黄河水电公司装机容量达到870万千瓦，资产总额445亿元，在发展速度逐步加快，投资规模逐步加大的同时，资产负债率持续降低，同比降低 0.44 个百分点，净资产收益率逐年提高，同比增加1.9个 百分点，收入、利润等经营指标均创历史最好成绩；可持续发展能力进一步增强；全年累计完成基建投资68亿，投产机组容量280万千瓦，是黄河公司成立10年来投产容量最多的一年，全年累计核准115.9万千瓦，促成集团公司和青海省政府签订了第二轮战略合作协议，支撑公司“三步走”战略的资源储备进一步扩大；产业结构调整取得重要进展。水电铝型材联营项目一期25万吨生产线建成投产，多晶硅、光伏电池项目建设稳步推进，煤电、风电、太阳能等项目前期工作，取得新的进步，在企业战略转型上迈出坚实步伐；精神文明建设取得显著成绩。 2010年，黄河水电公司将全面落实中电投集团公司“三步走”发展战略，坚持“以水电为核心，水、火、新能源发电并举，产业一体化协同发展”的战略思路，做优、做强以水电为核心的主营业务，积极拓展电力上下游产业，增强产业协同效益，为全面实现“三步走”战略第一阶段目标，争取成为集团公司清洁能源的优势企业、新能源的先锋企业、利润的重要支撑企业、产业集群的示范企业而不断进行着实践与努力。

    2009年10月28日，青海省委副书记、省长宋秀岩与中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲就进一步加强能源合作，加快发展黄河上游水电以及新能源开发，促进电力上下游产业发展，做大做强光伏产业链等进行了座谈。青海省委常委、副省长徐福顺和陆启洲总经理签署《青海省人民政府、中国电力投资集团公司关于加强能源合作的战略框架协议》。协议签署后，双方在加快青海黄河上游水电、新能源开发，促进黄河水电公司加快发展电力上下游产业，做强做大光伏产业链、开发新能源等方面的合作深度广度将进一步提升。双方签订能源战略合作框架协议，就进一步开发黄河上游水电资源，加快火电、风电、太阳能开发达成共识，力争到2015年在青累计投资达到1000亿元，这必将对青海今后的能源资源开发产生深远影响。宋秀岩说，能源资源是保证青海经济快速发展的基础，也是青海最大的比较优势。青海资源富集，生态地位重要，如何处理好保护生态与加快发展、开发资源与当地百姓增收致富的关系至关重要。对青海来说，继续发展水电，适度发展火电，积极开发可再生能源，充分利用能源资源比较优势，实现就地转化，延伸产业链，实现循环发展，这既符合国家的产业政策，也与中电投集团的发展思路基本吻合。宋秀岩希望中电投集团发挥国有大型骨干企业的优势，加快在青海的发展，大力促进电力上下游产业和新能源开发，形成产业链和产业集群，为青海经济社会发展作出新的贡献。并表示省政府将一如既往地支持中电投集团在青海的发展，共同促进战略框架协议的顺利实施。

    而黄河上游的公伯峡水电站则是黄河流域最耀眼的璀璨明珠。黄河水电公司将质量和环保放在了工程建设的优先位置，由于水电开发建设的新理念，使公伯峡水电站几乎囊括了水电建设的所有荣誉：中国电力工程优质奖、青海省“江河源”杯奖、青海省环境友好工程、中国建筑工程最高奖――鲁班奖、中国环保工程最高奖――国家环境友好工程奖。2009年，公伯峡水电站工程获得土木工程类国家级最高奖―詹天佑奖。12月7日，国家工程建设质量奖审定委员会发布2009年度国家优质工程表彰决定，5项金奖工程、146项银奖工程受到表彰。公伯峡水电站再获殊荣，折桂“2009年度国家优质工程金质奖”。

    据悉，我国水力资源较为丰富，可开发水力资源约占世界总量的15%。以人均水平计算，我国人均水力资源量为世界平均值的70%左右，远高于石油、天然气的相应比值，而接近于煤炭的相应比值。然而，导致我国水电开发的滞后与水电开发的认识直接相关。一种普遍的担忧是水电开发会引起对环境和生态的不利影响。水电开发造成水体污染、泥沙淤积，一定程度上影响生物多样性；流域梯级开发损害河流的完整性，对地下水资源和地质结构可能带来不利影响；建水库会淹没文物和历史人文景观，改变当地居民的生活方式，如此等等。特别是水电开发中不合理的规划、设计与建设，会引发更多的不良效应。正因为如此，我们在水电开发中特别强调环境生态保护，强调通过多方面措施将开发中的不利影响尽可能降低。另一方面，也应看到水电开发对环境生态的积极影响，如防洪、改善鱼类生存环境、改善下游水质等，特别是水电开发带来的可观收益，可以为主动的环境生态保护提供财力支持。

    同时，值得欣慰的是中国水电事业在带来巨大发电效益同时，在建设社会主义新农村、发展区域经济、改善大气环境、减少河道泥沙淤积、改善水质、保障电网安全经济运行，以及灌溉、供水、防洪、交通、旅游、养殖等方面的综合效益同样发挥了不可估量的作用。仅发电量而言，一年就可替代约二点六亿吨原煤，向大气少排放约五亿吨的CO2，生态和环保效益十分显著。

    水电资源的开发与保护被视为鱼和熊掌的关系而辨证统一。我们相信，众多水电开发建设者会以仁者见仁、智者见智的睿智思维去正确审视和对待关乎经济民生的棘手问题，并用实际行动去实践开发与保护的双色旗帜，在电力市场经济的繁荣与创新之路中大胆探索、不断超越！水能开发的无限潜力与魔力引导着有志之士去发现和探索新的发展之路，期待着每位水电健儿去涂抹那最亮丽的一笔，开创更佳更优的发展格局，在“会当凌绝顶，一览众山小”的诗意豪情中纵览世界电力的腾飞与崛起！（王国芳）