坚持稳中求进推进能源转型

能源安全是能源转型的底线。今年以来，面对快速增长的能源需求，我国主要新能源品种产量持续增长，供应能力进一步增强。据统计，截至今年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量突破10亿千瓦，占全国发电总装机容量的比重达43.5%。同时，传统能源也增产增供，上半年原油产量平稳增长2.4%，天然气产量快速增长10.9%。原油进口量虽同比下降3%，但天然气进口量同比增长了23.8%。虽然能源供应能力持续提升，但受制于全球经济复苏不均衡，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。

短期内煤炭仍要发挥好压舱石的作用。今年煤炭短缺备受关注，中央经济工作会议指出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。新能源在发电过程中受季节性和气候影响巨大，在储能设备无法大规模商用之前，煤电保证电力稳定供应的重任不可替代。煤电的主要任务是与风电、光伏等多种清洁发电形成互补，优化组合，支撑可再生能源稳定并网。在“双碳”目标下，煤电只能选择逐步给绿色现代煤化工产业让位。

煤炭与新能源优化组合协调发展。传统能源的退出，需要以新能源安全可靠为前提。在实现碳达峰、碳中和的过程中，必须把能源安全摆第一，正视我国长期以煤为主的能源结构，实现安全、经济、低碳协调平衡，才能顺利实现碳达峰、碳中和目标。煤炭在发挥保供兜底作用的同时，加快从燃料向原料的身份转变，促进煤化工产业的高端化、多元化、低碳化。

加快构建绿色低碳能源体系。今年以来，我国清洁能源装机规模稳步扩大，提供了源源不断的绿色动能。国家能源局日前发布的最新数据显示，截至11月底，水电发电装机容量3.8798亿千瓦，同比增长5.5%；风电装机容量3.0486亿千瓦，同比增长29%；太阳能发电装机容量2.8747亿千瓦，同比增长24.1%；核电装机容量5326万千瓦，同比增长6.8%。其中，水电、风电、太阳能发电装机容量稳居世界第一。我国改善能源结构、促进绿色转型的基础越来越厚实。

能源革命重在走好高质量发展之路。对于能源转型中出现的问题，中央经济工作会议强调，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。这是为了避免原料供应短缺，保障能源供应安全，更是为了稳定以石化原料为基础的多种工业品价格，防止出现大规模通货膨胀。同时，又能推动企业向绿色新能源、高端新材料领域转型升级。