新型电力系统行动方案（2021-2030年），国网Vs南网 （二）

重点任务二：

加强调节能力建设，提升系统灵活性水平

这部分应该说国网、南网的思路基本相同，都提及抽水蓄能、新型储能、火电灵活性改造，但如昨天文章中说的，国网深刻认识到未来的电力系统从源随荷动转变成源网荷储互动，那么用户侧各种可响应可中断负荷的重要性及具备的灵活调节功能显而易见。应该说这方面国网在新型电力系统行动方案中考虑更全面，而且有可能掌握了一个秘笈，这也是我们极力倡导的，例如目前尖峰负荷是20多个小时，按照传统理论，需要为这些尖峰负荷增加更多的变电容量和输电线路，但是这种配置极其浪费，因为利用时间极少，配置储能等也是一样。那么不妨换个思路，如果要投资这些变电容量和线路，那么把这些投资通过电力市场，变成相关的激励回报机制，从用户侧得到负荷的削减，减少尖峰，可能付出更少，对电网公司来说，提升了投资回报率。目前，各省市公司已经在尝试通过合约来完成这种用电权的补偿，未来，一旦变成成熟的产品，在电力市场上进行交易竞价是完全可能的。

一是加快建设抽水蓄能电站。落实公司加快抽水蓄能开发建设6项重要举措，推动抽水蓄能电站科学布局，向社会开放抽蓄项目，引导社会资本投资建设，多开多投。加快已开工的4133万千瓦抽水蓄能电站建设，“十四五”新开工2000万千瓦以上抽蓄电站，2025年公司经营区抽水蓄能装机超过5000万千瓦，2030年达到1亿千瓦。

二是全力配合推进火电灵活性改造。推动各省明确改造规模、具体项目、进度安排，2025年力争“三北”地区累计完成2.2亿、东中部地区累计完成1亿千瓦改造任务。推动各省全面启动调峰辅助服务市场建设，尽快建立健全调峰、调频辅助服务机制，调动火电参与灵活性改造和调峰积极性。

三是支持新型储能规模化应用。按照国家政策要求，大力支持电源侧储能建设，积极服务用户侧储能发展，提供技术咨询和并网服务。对符合国家规定的项目优先并网、充分利用。积极推动并参与制定新型储能规划设计、建设安装、并网调试、运行监测等全环节标准体系。2025年，公司经营区新型储能容量超过3000万千瓦，2030年1亿千瓦左右。

四是扩大可调节负荷资源库。开展可调节负荷资源普查。建成27家省级智慧能源服务平台，聚合各类资源，积极参与需求响应市场、辅助服务市场和现货市场。推动各省出台需求响应支持政策和市场机制，通过市场机制合理分配成本和收益。配合政府编制有序用电方案，达到最大负荷20%以上且覆盖最大电力缺口。到2025年、2030年，可调节负荷容量分别达到5900万、7000万千瓦。

一是大力发展抽水蓄能，加快推进广东惠州、肇庆及广西南宁等抽水蓄能前期工程，“十四五”和“十五五”期间分别投产500万和1500万千瓦抽水蓄能，2030年抽水蓄能装机达到2800万千瓦左右；

二是研究制定新型储能配置系列标准，编制南方区域储能规划，推动按照新增新能源的20%配置新型储能，明确各地区规模及项目布局，“十四五”和“十五五”期间分别投产2000万千瓦新型储能；

三是推动火电灵活性改造及具备调节能力的水电扩容，具备改造条件的煤电机组最小技术出力达到20%-40%，龙滩等具备调节能力的水电站扩建机组，充分发挥常规电源的调节潜力。通过加快提升调节能力建设，合理优化电源结构，有力保障新能源消纳利用率在95%以上。