电力行业今冬明春保供工作座谈会 电煤供应、机组运行、有序用电、电价市场化改革 你关心的都在这里了

​　　11月12日，电力行业今冬明春保供工作座谈会暨中电联2021年理事长会议在京召开。会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，分析供需形势，听取意见建议，凝聚行业合力，共同做好今冬明春电力保供工作，为经济社会发展提供坚强电力保障。同时分析行业发展的挑战与机遇，研究谋划中电联下一步工作，携手推进电力行业高质量发展。

　　中电联理事长、国家电网有限公司董事长辛保安主持座谈会并讲话，他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，埋头苦干、勇毅前行，共同做好今冬明春电力保供工作，携手推动电力行业高质量发展。中电联理事长单位、副理事长单位有关负责同志，中电联常务副理事长、专职副理事长、秘书长等出席会议。

　　辛保安表示，面对前一阶段电力供应紧张形势，党中央、国务院高度重视，对能源电力行业保供工作作出一系列重要部署。在各方共同努力下，供用电形势基本恢复常态，电力保供取得重要的阶段性成果。随着冬季到来，用电高峰期、冬季供暖期、水电枯水期三期叠加，电力供需呈现“全国紧平衡、局部有缺口、燃料是关键、安全压力大”的形势和特点，大战大考还在继续。电力行业要共同扛起保供责任，守牢安全生产生命线，守住民生用电底线，坚决打赢打好今冬明春电力保供这场硬仗，确保经济社会平稳运行，确保人民群众温暖过冬，更好服务经济社会发展大局。

　　辛保安强调，电力行业必须始终将新发展理念贯穿电力保供工作的全过程、各环节，坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本，重点开展好五个方面的工作。一是坚持先立后破，发挥好煤电在能源转型中的兜底保障作用。统筹发展与安全，保障煤炭增产增供、电力多发满发。强化源网荷储协调，确保常规电源和新能源机组能并尽并、能开尽开。发挥好大电网余缺调剂作用，最大限度提高发供电能力。二是坚持系统观念，进一步加大用户侧参与平衡调节力度。按照需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力的原则，引导用户主动参与电力供需调节，科学精准调控负荷需求，积极倡导全社会节约用电、提高能效，形成绿色生产生活方式。三是坚持底线思维，始终做好应对突发情况的准备。强化风险意识、忧患意识，针对可能出现的极端恶劣天气等情况，完善各项应急预案，提高应急处置能力，做好应对各种风险挑战的准备，宁可备而不用，不可用时无备。四是坚持深化改革，发挥好价格的指挥棒作用。共同促进电价改革政策平稳实施，持续深化价格问题研究，推动形成“煤炭价格—燃煤上网电价—用户销售电价”的市场化、规范化联动机制，让价格充分体现供需关系、低碳环保成本。五是坚持共治共为，凝聚电力保供强大合力。全行业要进一步提高认识、凝聚共识，统筹好政治责任、经济责任和社会责任，提高供给能力，强化优质服务，积极主动发声，加强正面引导，持续提升行业影响力和话语权。

　　辛保安指出，中电联新一届理事会成立以来，在各会员单位的支持下，各项工作取得积极进展和明显成效。站在新的起点上，中电联要聚焦“三化四优”行业协会建设，进一步发挥好平台、桥梁、纽带等功能作用，全力促进电力工业高质量发展。要在落实中央决策部署中积极作为，深化新型电力系统建设、电力市场与碳市场协同发展等重大问题研究。要在服务会员单位中积极作为，用心用情办实事、解难题，持续提升服务能力和质量。要在维护行业生态中积极作为，树立行业负责任的良好形象。要在促进交流合作中积极作为，精心组织好亚太电协等各类重要活动。要在强化自身建设上积极作为，进一步创新体制机制，激发内部潜能，加强作风建设，不断提升队伍能力素质。

　　中电联常务副理事长杨昆从开展电力供需分析预测预警、加强行业重大问题调研、优化完善行业服务能力、提升协会管理水平等四个方面汇报了本部2021年工作情况，汇报了中电联近期在服务电力保供、电力行业碳达峰行动计划方面的工作，提出下一步重点工作安排：要全面加强党的建设，为中电联事业发展提供坚强政治保障；全面加强智库建设，为行业发展争取良好政策支持；全面加强专业服务，努力提升中电联服务质量和水平；全面加强国际合作，有效助力企业“走出去”；全面加强内部管理，切实提升本部服务能力。

　　中电联专职副理事长夏忠汇报了《今冬明春电力保供形势分析及相关建议》，总结了今年1-10月电力供需情况，分析了今冬明春电力供需形势，汇报了中电联在电力供需形势监测分析和预测预警、服务政府决策、反映企业经营困难、加强中国电煤采购价格指数统计分析、做好全国能源项目投资监测分析、积极开展电力碳达峰、碳中和研究等方面开展的工作，建议要继续呼吁政府持续提高煤炭产能、全力保障电力燃料稳定供应，给予金融和财政等政策支持、保障火电企业燃料采购资金，推进和落实煤电上网电价市场化改革措施，推动各方协同加强煤炭和电力上下游生产供应秩序，推动各方深化需求侧管理、加强有序用电执行管控，推动政府和企业加快应急备用电源和重点电网工程核准建设，推动储能产业体制机制创新及技术进步，保障新能源大规模消纳及新型电力系统建设，进一步提高协会服务企业的能力和水平。

　　中电联专职副理事长于崇德汇报了《电煤供需形势及保供措施》，深入分析了1-9月电煤供需情况及存在的主要问题，报告了中电联在做好燃料数据统计和CECI各项指数编发、向政府建言献策、电煤供需形势预测预警等方面所做的工作，介绍了当前电煤保供进展情况，10月下旬开始电煤供需形势有所转变，国内煤炭产量及进口煤量增加，电厂库存快速提升，煤价呈现下行趋势，中长期合同全覆盖持续推进，保供控价效果初步显现。中电联将继续密切关注煤炭供应情况，加强数据统计分析和形势跟踪研判，及时汇总情况反映问题，全力服务电力企业燃料保供，行业企业要齐心协力，共同做好今冬明春电煤保供工作、电煤中长协签订工作，以及科学合理的电价、煤价形成机制建设工作。