转型升级中的煤电产业

最近这一周多，煤电企业的消息比较多。两会上，全国人大代表建言要发挥好煤电“托底保供”作用。发电央企西北煤电重组按下快进，“一省一企”试点靴子落地。贵州要全省所有煤电厂煤电联营，搞地方性煤电大整合。

市场关注煤电，关注这些消息，一是因为煤电重要，二是国家重视煤电发展，三是煤电企业经营困难，四是各方都在想办法，都想着早日走出困境。

这些消息中，最受大家关注的是，中国华能、中国华电等5大央企发电集团将在甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏等5 个试点区域开展第一批资产划拨试点，涉及48 户煤电企业(或项目)，其中38户将于2020年6月30日前划转。

按照6月30日这个时点，还有一个月，这38个企业就都要换“婆家”，不过这些企业带的可不是好嫁妆，因为他们基本都是亏损企业。

国资委发的《中央企业煤电资源区域整合试点方案》，从里面公布的数据看，中国华能、中国大唐、中国华电等5家企业，这就是这次一家包一省的5家电力企业，所属燃煤电厂474户，装机容量5.2亿千瓦时，资产总额1.5万亿元，负债总额1.1万亿元。474户电厂里，有257户亏损，亏损面占到54.2%!

为救活这些亏损企业，国资委也是费心出力，希望通过区域性煤电整合来优化资源配置，缓解企业经营困难。像华能牵头甘肃，他们在甘肃有煤矿企业。国家电投牵头青海，他们在青海有不少风电、水电、光伏发电，整合煤电后可以更好调峰，效益上能强些。

有报道称，我国50%左右的煤电企业出线亏损，许多企业不得不出售煤电相关资产(详见：《2019，破产、排队出售的火电厂!》)。据介绍，中央发电企业煤电资产主要分布在全国30个省份，其中15个省份2018年央企煤电业务整体亏损，主要集中在东北、西南、西北等地区;另15个省份2018年煤电业务整体盈利，主要集中在华东、华北、华南等地区。

2019年11月月，国务院国资委下发《中央企业煤电资源区域整合试点方案》(详见：(《煤电企业区域整合，大一统试点开始!》)。本轮资源整合试点从2019年开始启动，试点时间3年左右。试点整合目标为：力争到2021年末，试点区域产能结构明显优化，煤电协同持续增强，运营效率稳步提高，煤电产能压降四分之一至三分之一，平均设备利用小时明显上升，整体减亏超过50%，资产负债率明显下降。

草稿在多次征求各企业意见的基础上，近日，国资委下发《关于印发中央企业煤电资源区域整合第一批试点首批划转企业名单的通知》，根据文件，针对西北五省的煤电企业整合，采取五大电力“一企包一省”的方式，其中：

中国华能——甘肃

中国大唐——陕西

中国华电——新疆

国家电投——青海

国家能源集团——宁夏

第一批试点共涉及48户煤电企业(或项目)，其中，38户将于2020年6月30日前划转、2户于发电项目竣工后一年内划转、8户暂不划转(5户煤电一体化项目、2户自备电厂、1户已签订股权转让协议)。

未来，东北、西南等亏损煤电企业也将陆续面临整改。