国家能源局：着力维护能源市场良好秩序

着力维护能源市场良好秩序 保障人民群众合法用能权益

中国电力新闻网记者 谢文川

　　随着全面依法治国持续推进，行政执法和能源稽查工作的地位愈发重要。2019年，国家能源局在行政执法和稽查工作方面取得了哪些成效？又将如何进一步提升执法效能和执法水平？

　　日前，国家能源局在一季度网上新闻发布会上披露，2019年国家能源局处罚电力行业违法违规案件165起，罚没金额1214万元；成功解决能源行业争议纠纷案件20起，涉及金额1000多万元；处理12398热线有效信息100605件、解决咨询事项84919项，处理投诉举报6035件，一大批人民群众关心的用能问题得到解决。能源市场健康稳定发展，市场主体和人民群众合法权益得到了有效维护。

　　重拳出击违法违规行为 积极化解市场争议纠纷

　　面对违法行为，国家能源局依法合规办案，严肃调查处理典型性案件，保持了打击违法违规行为的高压态势，2019年共处罚违法违规案件165起，罚没金额1214万元。

　　在处理违法违规行为的过程中，国家能源局依法查处供电企业“三指定”行为，严肃调查处理供电企业指定用户受电工程设计单位、施工单位和设备材料供应单位的行为,对广西某供电企业、湖南某供电企业等5家企业进行了行政处罚，罚款金额合计350万元，保障了电力用户合法权益，促进了用户受电工程市场健康发展。

　　国家能源局严肃处理电力企业无证并网和非法供电行为，有效维护了电力业务准入制度的严肃性；对电力施工许可领域的违法违规行为进行了重点整治，有力保障了电力施工市场的公平公正和竞争有序。同时，对调查发现的妨碍能源监管机构履行职责的行为，坚决予以处理。

　　在严格执法的同时，国家能源局高度重视调解机制的定分止争职能，严格按照《电力并网互联争议处理规定》《国家能源局能源争议调解规定》，进一步健全争议纠纷解决制度，积极开展争议纠纷调解和行政裁决工作。2019年，国家能源局成功解决了20起争议纠纷案件，涉及金额1000多万元。

　　国家能源局相关负责人表示，下一步，行政执法和稽查工作将深入落实全面依法治国基本方略和行政执法公示制度等具体要求，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，努力突出依法执法、有效执法和创新执法，全面提高执法效能和执法能力，为能源行业治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

　　认真处理投诉举报事项 维护群众合法用能权益

　　坚持以人民为中心，2019年，国家能源局深入做好12398热线投诉举报处理各项工作，全年共处理有效信息100605件、解决咨询事项84919项，处理投诉举报6035件，解决了一大批人民群众关心的用能问题。

　　同时，为从深层次促进投诉举报问题解决，国家能源局于2019年开展了12398热线投诉举报共性问题重点专项监管，组织相关能源企业针对近3年群众反映集中的频繁停电、低电压、市场秩序等10类共性问题深入进行了自查自纠，整改问题超过10000件，切实提高了人民群众的用能获得感，12398热线的“知民情、察民意、疏民怨、解民忧”作用得到了有效发挥。

　　2019年，国家能源局重点解决群众反映集中的电能质量问题，针对12398热线投诉举报主要集中于频繁停电、低电压等电能质量问题，指导相关能源企业就该类问题进行重点治理，在全国范围内解决电能质量问题共8093个，有效解决了部分长期存在、一直未解决的问题。深入解决行业内反映强烈的市场秩序问题，国家能源局依法深入进行处理，如针对分布式光伏项目并网接入、补贴结算不及时问题，协调督促相关供电企业加强跟踪服务和技术指导，完善业务办理程序规定，2019年共解决分布式光伏并网项目接入问题68个、补贴结算不及时问题208个，取得了较好成效。同时，积极解决特定区域影响较大的深层次问题，做到“解决一个、规范一片”。2019年，涉及党中央和国务院关心、人民群众高度关注的25件脱贫攻坚、农业生产、供暖保障等事项得到了积极推进和认真解决。

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