国家能源局综合司关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函
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附件：关于进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见（征求意见稿）
联系人：王立新 电话：010-66597453 传真：010-66021913 邮箱：dianlixianhuo_nea@163.com 1.总体要求 2.合理设计现货建设方案 3.统筹协调电力现货衔接机制 4.建立健全电力现货市场 5.强化提升电力现货市场运营能力 6.规范建设电力现货市场运营平台 7.完善电力现货市场配套机制 8.做好电力现货市场建设组织实施
国家能源局综合司：
@各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局） @经信委（工信委、工信厅）@各派出能源监管机构@国家电网公司 @南方电网公司、@内蒙古电力公司@华能@大唐@华电@国家能源@国家电投集团 @三峡 @国投@中核 @中广核 @华润集团 @交易中心 @有关电力企业
总体思路 构建电力中长期交易与现货交易相结合、功能完善的电力市场 基本原则 坚持4个点——市场主导、因地制宜、统筹有序、安全可靠
24条逐条看
1. 科学论证电力市场模式 要点：以因地制宜原则“选分散式”或“选集中式” 目前设计方案以集中为主的区域是广东、甘肃，两地均以PJM为 蓝本，甘肃方案考虑了新能源的利益保障。
2. 合理选择现货市场组成 要点：分散式对应实时市场起步；集中式对应日前和实时市场。
3.合理确定现货市场主体范围 原则上发电企业、供电企业（此处高亮了高产园区和增量配电项目）、售电企业、直接交易的用户均应参与现货市场。
4.有利区域市场建设 服务国家京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、清洁能源大范围消纳等大战略。
5. 统筹协调省间交易与省（区、市）现货市场。 要点：跨省优先发电和中长期市场化交易，要提前约定交易曲线作为结算依据。
6. 统筹协调政府授权合同与电力现货合同。 要点：此处提出优先发电的计划电量，要由电网和发电企业签订年度差价合同来公平结算。
7.统筹协调省内中长期交易与电力现货市场。 要点：分解曲线。参考享能汇2018年11月27日文章《问我买电赚不赚，分解曲线说了算——深入分析电量分解曲线对购售电收益的影响》。
8.统筹协调电力辅助服务市场与电力现货市场。 要点：鼓励储能设施等第三方参与辅助服务市场，探索电力户分担共享辅助服务费用的机制。
9.建立健全电力现货市场运行机制。 要点：市场主体成熟度和计量设施覆盖情况。
10. 建立促进清洁能源消纳的现货交易机制。 参考享文章《两部委敲定：2020年我国将基本解决清洁能源消纳问题》及《降电价措施 | 新能源怎么配置输送才最经济》。
11. 合理选择现货市场价格形成机制。 要点：电网阻塞少的地区，可选择分区边际电价或系统边际电价机制，设计应避免增加市场主体之间的交叉补贴。
12.科学设定现货市场限价。 要点：如上限价格科参考用户停电损失设置，下限价格可低于可再生能源变动成本。
13.建立健全电力现货市场运营相关工作制度。 要点：建立涉密信息管理制度。
14.提高市场运营机构的组织保障水平。 要点：强化人员培训，建设系统。
15.加强电力系统运行管理。 要点：电网安全运行为第一原则。
16.健全市场信息披露机制。 要点：由交易机构统一发布。
17. 规范技术支持系统功能。 要点：要求参照《电力市场运营系统现货交易与现货结算功能指南（试行）》要求，建立与电力现货市场建设相适应的信息化平台。
18. 规范技术支持系统建设流程。
19.规范技术支持系统运行管理。 要点：电力监管机构应组织对出清软件系统的第三方校核。
20. 建立与电力现货市场衔接的目录电价调整机制。 要点：解决用户侧价格双轨制问题。
21. 完善与电力现货市场配套的输配电价机制。 要点：完善与电能量市场价格机制相适应的输配电价。
22. 提高长期电力系统供应保障能力。 要点：保证长期容量充裕。
23. 加强电力市场监管。 要点：重点针对市场力、操纵市场等行。
24. 开展电力现货市场运营绩效评估。 要点：国家发改委、能源局负责制定电力现货市场评价指标体系。 |
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