国家发展改革委、国家能源局印发 《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》 构建电力电量平衡机制

　　9月5日，国家发展改革委、国家能源局印发 《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），根据地方政府意愿和前期工作进展，结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。

　　电力现货市场，一般是指日前、日内、实时的电能交易市场。光大证券一位分析师表示，目前，我国电力市场主要是中长期交易，包括年度双边协商和月度集中竞价。现货市场改善新能源消纳作用明显，加强调度管理，在日前、日中市场利用通道冗余，可以进一步提升新能源消纳水平。

　　有关数据显示上述8个试点省份均为用电量大省，2015年，八省区的总用电量占全国总用电量的41%。这8个省份，既包括电力购买方大省，如广东、山东、浙江；也包括电力卖出方大省，如四川、山西、甘肃。既包括水电大省，如四川，水电比例占到80%以上；也包括可再生能源大省，如蒙西、甘肃。

　　建立电力现货市场，主要意义之一在于解决困扰多年的清洁能源如何进入市场，以及弃风、弃光的问题。随着电力现货市场靴子落地，风电、光伏能够进行现货交易，弃风等现象有望得到缓解甚至根治。此外，有业内专家提醒，要想进一步提高清洁电力的销量，我国还应加强光伏、风电的科技创新和技术进步，从而降低发电成本与上网电价，在保证发电厂利润的同时，也让更多购电方愿意购买清洁电力。

　　近日，中国电力新闻网以及中电传媒微博、微信、论坛发起“如何推动电力现货市场建设试点工作？”话题征集活动。调查结果如下图：

　　调查结果显示，近三分之一的受访者认为,结合当地实际明确试点实施工作牵头单位,是推动电力现货市场建设的有力手段，此外，明确的试点工作时间表和任务分工表、充分的人力财力物力支持、相关国家标准也是建设电力现货市场不可或缺的条件，在调查结果中所占比例相近。

　　华北电力大学能源经济研究中心主任曾鸣认为试点建设对于下一步全面推开电力现货市场具有推动意义。8个试点地区的选取，既考虑具备建立电力现货市场的基础条件，又考虑到将具有不同典型特点的地区囊括。具体来看，广东电力市场改革步子走得最快，有经验积累，外部市场条件也适合作为现货电力市场试点。四川水电、火电都有，水电、火电如何同时进入市场，将来如何同时在现货市场运作，这种探索具有典型意义。山西虽然不属于发达地区，但当地政府努力推进电力市场建设，现在已经走在前列。甘肃是西北的风电基地，现货市场通过市场机制对减少弃风弃光或有促进作用。

　　大唐安徽发电公司计划营销部副主任李晓龙认为电力现货市场化机制在某种程度上有助于解决电力中长期交易市场化机制遗留的问题，因此，进一步规范完善《电力中长期交易基本规则》，真正体现市场主体的经济利益、真正实现市场规则的价格发现，在此基础上制定科学严谨的电力现货市场交易规则，保障电力现货交易全流程与市场交易规则的一致性，是实现电力现货市场公平高效的关键。

　　广东梅州丰顺供电罗莉琼认为作为一名县级调度机构员工，对“计划调度”的模式习以为常，我们都习惯了安排计划检修，计划停电，即使不停电的带电作业，也要经过调度许可。电力现货交易机制需要改变计划调度方式，发现电力商品价格，形成市场化的电力电量现货交易平衡机制。如此一来，在施行电力现货交易的区域，调度、交易、服务模式或许可以探索深度融合的方式，大原则是需保证电网安全、可靠运行以及优质的电能质量，制定切实可行的电力现货交易标准和规则，充分考虑国情并且符合电力科学及工程规律。

　　有媒体报道说，在第一批试点完成后，全国较大范围的电力现货市场建设，将不再采取试点的方式。电力现货市场和具有金融属性的中远期市场共同组成一个成熟的电力交易市场。但现行的电力中长期交易很难起到对冲风险的金融属性，同时现货市场也要求更高的监管、金融以及法律法规等配套机制。可以预见，随着未来推行的现货电力交易，将对电力市场各方的利益格局以及电力定价机制产生深远影响。