国资委传达习近平总书记重要讲话和中央设立雄安新区重要精神

    4月12日，国资委党委召开理论中心组学习会，集中传达学习习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议、中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上的重要讲话和中共中央国务院《关于设立河北雄安新区的通知》精神，并研究贯彻落实意见。国资委党委书记郝鹏主持会议并讲话，国资委党委副书记、主任肖亚庆，党委委员黄丹华、徐福顺、孟建民、江金权、王文斌、刘强、阎晓峰、沈莹和副秘书长彭华岗、周渝波参加，分别结合实际工作谈了学习体会并谈了贯彻落实建议。

    会议一致认为，习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议上的重要讲话，进一步明确了今年经济工作的重点任务，国资委党委要把思想统一到习近平总书记对党领导经济工作的实践经验和方法论上来，从我们党治国理政、满足广大人民群众日益增长的物质文化需要、巩固党的执政地位、实现“两个一百年奋斗目标”的战略高度和政治大局出发，充分认识做好经济工作的极端重要性。牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线，紧紧围绕习近平总书记提出的涉及经济社会发展全局的4个关键性问题，结合国资委工作实际，主动担当作为，认真抓好落实。要时时刻刻、事事处处自觉向党中央看齐，向中央做好经济工作的决策部署看齐，科学准确研判形势，强化责任担当，抓好务实推动，撸起袖子加油干，确保党中央、国务院的决策部署和国资委工作要求落实落地。会议强调，要扎扎实实完成好今年的重点任务。一是坚决打赢瘦身健体提质增效攻坚战，努力提高中央企业经济运行质量和效益。中央企业一季度经济运行稳中向好，营业收入同比增长19.2%，利润总额增长23.2%，上缴税费增长7.5%，创下近年来最佳业绩。要巩固良好态势，进一步加强形势研判，努力克服经济运行中的不稳定、不确定因素，按照党中央、国务院决策部署，狠抓瘦身健体提质增效工作措施落实，确保完成各项工作任务，实现持续稳定增长，为国民经济平稳健康发展作出新的更大贡献。二是把去产能作为深化供给侧结构性改革重要任务，继续下大力气化解中央企业钢铁、煤炭等过剩产能。2016年，中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨，均超额完成年度目标。2017年中央企业要主动加压，化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨，优化供给结构，提升供给质量。大力推进涉煤中央企业优化资源配置，推动重组整合，着力化解煤电过剩产能风险。三是牢牢抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。2016年7月，中央企业启动处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作，用不到半年时间完成了420户“僵尸”和特困企业处置，减亏512亿元，实现首战告捷。2017年要全力完成处置“僵尸企业”和治理特困企业800户的工作目标，坚定不移一抓到底，进一步细化各项工作措施，多运用市场化法治化办法，稳妥安置富余人员，规范处置资产和债务，争取超额完成任务。四是切实加强中央企业金融业务风险管控，防范系统性金融风险。要以金融必须服务实体经济为原则，完善分类管控措施，引导中央企业结合功能定位和产业特点，更好发挥产融结合、以融促产作用，促进主业健康发展，并切实抓好风险防范。五是坚定不移振兴制造业特别是高端制造业。继续积极推动中央企业落实《中国制造2025》，推进两化融合，狠抓品牌建设和质量提升，努力降本增效，推动中央装备制造企业迈向中高端，推动中央企业当好振兴实体经济排头兵。六是促进房地产领域的平稳健康发展。继续督促指导中央企业在讲诚信、规范运作的同时，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，带头履行社会责任，有效落实国家宏观调控政策，着力为国家打造一支有实力、有品牌、有信誉的房地产市场调控重要力量。

    会议一致认为，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上的重要讲话，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，就推动深化改革提出了明确要求，是国资委党委抓改革、抓落实，不断把国企国资改革引向深入的科学指南和根本遵循。会议强调，国资委系统和中央企业要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话的精神上来，一是要认真贯彻落实习近平总书记关于主要负责同志抓改革的重要指示，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实、善始善终、善作善成、把准方向、敢于担当、亲力亲为、抓实工作，以过硬作风推动各项改革措施真正落到实处、见到成效，以实实在在的行动实现改革发展的新作为，以扎扎实实工作提高思想认识和能力水平。二是以抓铁留痕的精神确保各项改革措施落地见效。今年是国有企业改革向纵深推进的关键一年，也是改革落地见效年，要扑下身子，一项一项抓落实，按照精准落地要求，把每项改革任务细化实化，切实在一些重点领域和关键环节取得突破性进展。深入推进公司制股份制改革，积极加强政策协调，督促指导相关企业加快推进。积极稳妥推进混合所有制改革，配合发展改革委在重点领域开展混合所有制改革试点。加快形成灵活高效的市场化经营机制，坚持两个“一以贯之”，指导、推动企业积极探索加强党的领导和完善公司治理的统一，建立完善中国特色现代国有企业制度。深化三项制度改革，最广泛地调动广大干部职工的积极性。推动中央企业压缩管理层级、减少法人户数，加快解决历史遗留问题，剥离办社会职能。抓紧推进东北地区国有企业改革，确保如期完成既定目标任务。三是层层落实亲力亲为抓改革责任。牢记总书记重要指示，勇于担当，亲力亲为，切实把责任扛起来，一级抓着一级干，一级带着一级干，一步一个脚印，一竿子抓到底。进一步加强对改革工作的统筹谋划、研究指导，对重点任务一件一件对账，建立健全评估、反馈机制，确保改革扎实有效向前推进。督促承担改革任务的厅局加强对改革任务进展情况的动态跟进，掌握实情，改得好的及时总结，推广典型经验，发挥示范带动作用，改得不好的要及时调整纠偏。加强专项督查，建立科学合理的改革评价机制，督促整改落实，对落实改革责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革任务的，进行严肃问责，以问责倒逼责任落实，确保改革取得实效。

    会议强调指出，中央决定设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略决策，是千年大计、国家大事。国资委系统和中央企业，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，坚决拥护和全力支持雄安新区的规划建设。国资委党委要深入学习贯彻习近平总书记关于规划建设雄安新区的重要指示精神，自觉践行“四个意识”，提高政治站位，坚持大历史观，做到思想上深刻认识、感情上深入认同、行动上深度响应，形成共同支持雄安新区建设的强大合力。会议对全力支持雄安新区建设作出全面部署。一是切实加强组织领导，成立专项工作小组，尽快同河北省委、省政府及雄安新区筹备工作委员会进行对接，加强沟通协调，建立合作机制。二是指导推动中央企业充分发挥资源、技术、人才、智力、品牌等方面优势，根据雄安新区规划建设需要，结合国有资本布局结构调整和京津冀协同发展规划需要，超前谋划项目布局。三是积极推动中央企业在能源安全、基础设施建设、电力、通信、轨道交通、生态环保、信息化网络与智慧城市建设等方面，为雄安新区建设提供服务保障和有力支撑。四是积极推动符合雄安新区定位和战略发展需要的央企在京单位有序迁入雄安新区，大力支持中央企业将新设立的高新技术企业、高端服务业企业落户雄安新区，不断为雄安新区注入新的生机和活力。五是切实加强政策协调，强化服务保障。严格按照中央要求，引导中央企业积极有序参与雄安新区规划建设。切实做好规划对接、统筹考虑项目布局，积极帮助中央企业解决困难、问题，有效做好与有关部门的沟通和政策协调，为中央企业在雄安新区开发建设中建功立业创造良好条件。

    国资委机关各厅局、直属单位主要负责同志参加了集体学习。