广东缺电严重 第五电力能源开发能否满足需要？

电力18讯：南方网讯  核心提示：缺电已成定局，在供电硬约束之下，电力管理的新理念正在萌生。最近，有电力专家提出“第五电力能源”的新概念，即除了开发水电、火电、核电和可再生能源外，要把节电和推行电力需求侧管理（DSM）作为“第五电力能源”来开发。

　　【电力形势】

    广东三方联动力保“限电不拉闸”

　　形势：电力紧张提前凸显

    以往在夏季用电高峰才出现的用电紧张，今年一开年就已经出现。

　　从今年1、2月份电网运行情况看，电力供需形势非常严峻，头两个月，全省最高负荷为2844.1万千瓦，比去年同期最高负荷增长17.18%，净增420万千瓦。广东省经贸委于今年1月1日就提前启动全省计划错峰，安排计划错峰负荷共306万千瓦，约占统调负荷的10%。随着用电负荷的攀升，而大部分今年新增电源、电网项目要6月底前才能投产，从电力供求矛盾看，第二季度缺口最大。

　　据广东省电力调度中心提供的数据，由于电力供应紧张，到3月21日，广东省电力调度中心已实施强制错峰达8984条次，最大错峰负荷达184万千瓦，错峰电量1.06亿千瓦时，涉及全省21个地市，已经超过2003年全年的强制错峰量。

　　电力部门预测，预计2004年全社会用电量将达到2325亿千瓦时，同比增长15%，统调最高负荷3050万千瓦，比去年最高负荷净增518万千瓦，增长20.5%，而新增可调电源容量492万千瓦，加上系统安全所必须的容量，今年全省电力缺口将达230万-269万千瓦，广东缺电从区域性向全网性、从季节性向全年性转变，全年性的缺电已成定局。

　　对策：削峰填谷拉直负荷曲线

    为了应对电力供应紧张的局势，广东从今年初开始提前启动了保证供电的有关措施和方案，加强全省电力运行的宏观调控，发挥行政手段加大计划错峰的力度。

　　缺电已成定局，在供电硬约束之下，如何调配现有电力资源缓解压力是当务之急，也是最现实的解决之道。

　　在这个背景下，加强需求侧管理（简称DSM）显得越来越迫切。上星期，广东省经贸委、广电集团专门召开电力需求侧管理工作会议。

　　实践证明，在一定时期内供电总量增长不大的情况下，加强需求侧管理是一项在目前情况下很有实效并且具有很大潜力的措施。“电力需求侧管理非常管用，把大企业生产计划倒过来安排，可以把大批负荷错过去，电力也就应对自如了。”

　　广东省经贸委有关负责人分析，目前我省电力短缺的重要特征是电网峰、谷差不断拉大、负荷率下降，负荷高峰时段最为严峻。在短期内无法缓解电力短缺问题的形势下，实施电力需求侧管理，通过“削峰填谷”方式消化高峰负荷，则可有效降低高峰时段电力需求，大大缓解电力紧张局面。

　　事实上，今年以来实施的计划错峰、强制错锋取得了一定效果。如在珠三角电力负荷中心，深圳、中山、佛山、惠州等城市通过削峰填谷，降低峰谷差，大大提高了用电效率。中山错峰16万千瓦，做到错峰不拉路，压负荷不停产，平均负荷率由65%上升到85%；惠州市通过错峰，负荷率也达到88%，低谷时用电量占了30%。广州“广钢”、“珠钢”等110千伏以上的大用户，对供电部门错峰方案给予了很大配合。“在当前缺电的形势下，错峰和限电是无法回避的现实，我们理解供电部门的难处，再说，不自觉错峰，危及电网安全，被迫拉闸，损失的还是用户。”企业负责人这样认为。

　　阐释：计划错峰≠拉闸限电

    广东省经贸委有关负责人指出，计划错峰并不是简单意义的拉闸限电。

　　按照《劳动法》规定，企业一周要有两天法定假日，计划错峰就是在保证企业5天工作日的前提下，采用轮休的办法错开用电，这首先是要有计划，其次是企业有时间提前作出相应安排。

　　如佛山市在实施错峰过程中，科学安排，对不同行业、不同地区实行不同的错峰措施。针对某些行业（如陶瓷行业）具有的生产线不能全面停电的特殊性，采取每天按比例减少用电容量来错峰。对禅城区南庄镇的陶瓷大企业，全部采用每天减少用电容量55%来实行错峰用电。这样，用电企业的缺电损失较每周轮休两天要少，而整体的错峰效果明显。

　　根据广东用电形势和加强需求侧管理的政策规定，广电集团按市场化、法制化的原则，出台了《广东电网错峰用电管理规定》和《广东电网错峰用电调度管理实施办法》，安排好有关工厂、企业的轮休、避峰用电工作。同时提出了重点保证居民生活和重要单位用电以及“限电不拉闸”的错峰用电工作目标，按照“先自觉错峰、后用户侧强制错峰、最后线路强制错峰”的原则，尽可能科学、合理地落实错峰用电、计划用电政策，尽量提高自觉错峰率，最大限度地避免强制错峰、临时性和越级拉闸限电，实现“限电不拉闸”，尽可能保障广大用电客户的利益。

　　同时，通过峰谷电价这一价格杠杆，科学引