新华社：谁为能源紧张负责？拉响能源安全警报

电力18讯：编者按
    
    2003年，全国21个省市区发生大面积电荒，进而引发了电煤、柴油供应紧张，煤、油紧张又加剧了电荒。据权威预测，2004年，全国总体电力供需形势将比2003年更为严峻。对于这一关系国计民生的重大难题，政府、企业、学者、公众关注的目光纷纷聚焦于：这轮能源紧张究竟紧张到什么地步？紧张到什么时候？其直接、间接危害如何评估？其复杂根源如何剖析？其对策举措如何求解？  
    带着这一串沉甸甸的问号，本刊特别组织专题调研小分队，分赴能源紧张较为突出的浙江、湖南两省，进行了一个多月的深入调研，并同北京众多业内专家广泛探讨，力求既摸到大量真实的第一手信息，又能探及能源紧张背后的各种深层次问题。  
    浙湘电老虎，突然成病猫
        ――能 源 紧 张 的 背 后 …… （ 之 一 ）  
    浙、湘两省电荒警报迭起  
    自2003年夏季以来，浙江一直是全国用电最为紧张的省份。国家电网公司调度中心的统计显示，2003年入冬后，浙江省已成为全国拉闸限电数量最多的省份，2003年11月下旬以来，每天都在300多万千瓦时以上。
    浙江省台州发电厂的总值长刘鹏从2003年7月以来就再也没有休过假，因为发电厂所有机组都在满负荷运行。刘鹏对记者说：“以前还有低谷时段，现在都是高峰。”  
    作为国家特大型发电企业、浙江省第二大火力发电厂，台州发电厂在2003年创下建厂以来3个历史记录。“一是在7月21日，电厂当天发电量达到3457.7万千瓦时，创下全天发电历史最高记录；二是电厂在2003年全年发电量超过104亿千瓦时，创下全年发电历史最高记录；三是全年发电机组利用时间达到7200小时，是世界同等发电厂的两倍。”电厂党委书记孙良顺告诉记者。  
    为了应对建厂以来最严重的电力危机，台州发电厂目前已经缩短设备检修时间，努力降低自用电量，关停了饮水器、空调等设备。据电厂党委副书记朱东临介绍，“2002年我们自用电占整个发电量的7.55％，2003年降到7.08％，0.5个百分点能够节约5000万度电。”  
    电老虎自用电的捉襟见肘背后自然是这个省电力紧张的严峻局势。浙江省发展计划委员会主管官员在一次会议上忧虑地说，2003年1～11月，浙江省从省外购电量已达261亿千瓦时，同比增长57％；全年全省用电量达到1250亿千瓦时，电量缺口为30亿千瓦时，为2002年的30倍。  
    用电增长率略低于浙江的湖南省，在2003年也遭遇多年罕见的电荒。据湖南省电力公司副总经理贺锡强介绍，2003年1～10月，湖南省全社会用电量高达455亿千瓦时，同比增长14.6%；全社会累计日用电需求为1.25亿千瓦时左右，而目前湖南电网每天最多只能提供电量1.05亿千瓦时，日缺电量2000万千瓦时，缺口达15%以上。  
    湖南省经贸委主任林武坦承，全省正面临继夏季之后的又一轮严重缺电局势，“自2003年12月1日起，全省按每天1.1亿千瓦时电量控制用电，其用电指标切块包干到各地市，省里已没有任何机动指标。”  
    负责电力调度的湖南省长沙市电业局对外界的采访异常小心。记者经过一番努力从该局了解到，长沙将每日用电负荷计划总额度从1900万千瓦时减少到1800万千瓦时，但只是短期内的措施，如果需要，用电指标还会往下压。  
    连锁反应，煤、油吃紧  
    因为缺电，所以电厂满负荷运行，多发电，多送电，加剧电煤告急；因为缺电，所以大大小小企业重拾柴油机，发起自用电，加剧柴油告急。有人说，能源的“多米诺骨牌”在2003年一一倒下。  
    在湖南省，火电缺煤更加剧了电荒。据湖南省电力公司副总经理贺锡强介绍，到2003年11月底，全省8大火电厂存煤仅54万吨，按正常情况只能维持8天左右，个别电厂只能维持2～3天，随时都有缺煤停机的危险。各火电厂普遍反映目前存煤煤质较差，导致发电机组出力不足，并危及机组安全运行。  
    在浙江省，进入去年第四季度后，电煤紧张局面日益加剧，目前已到告急程度。2003年，浙江发电耗煤的缺口达到470万吨，接近全年用煤计划量的24.32％。据浙江最大的电煤供应商――浙江富兴电力燃料公司介绍，截至2003年12月13日，该省电煤库存量已降至警戒线以下，仅有54万吨，只够7天用量。公司总经理工作部主任陈建平接受记者采访时说：“实际上，目前浙江省除北仑、嘉兴和台州三个发电厂以外，所有发电厂的厂存煤量均已