云南遭遇能源短缺

电力18讯：自去年下半年以来，油、电、煤“三荒”竟突然在全国各地同时发生。国内有经济学家分析说：“中国能源供应普遍紧张的时代迅速到来，其复杂的成因敲响了中国经济的警钟”！

　　有关专家进一步指出：“最近几年，中国注定还要受到缺水、缺电、缺煤和缺油的困扰……”

　　“水电大省”遭遇拉闸限电

　　就在有关部门表示电力有望取代烟草而成为云南第一大支柱产业的时候，突如其来的电力供应紧张却使云南成了全国１９个拉闸限电的省份之一。目前，云南省电力需求增长旺盛，用电量增长率高达１６．７％，远远高于全国１２％的平均增长率。

　　据悉，云南省自去年１０月份起便已开始实行计划用电并采取一系列限电措施，１０月份全省共拉闸限电６８７次，１１月份全省拉闸限电更达到了５０３２次……根据省经贸委提供的统计数据显示，仅去年前１０月限电便影响了全省近４５亿元的工业增加值。

　　从今年１月３０日起，昆明电网内的所有黄磷、铁合金企业，机立窑水泥生产线、３００立方米以下的炼铁高炉和炼钢转炉、所有的炼钢电炉，以及所有的普钙、钙镁磷肥等装置，全部停止生产用电……

　　作为一个亟待做强做大的产业，电力部门的反应让不少人大呼“看不懂”，有市民甚至质疑：“供给紧张正是产业部门拓展市场占有率的绝佳时机，哪有商家限制消费者消费的道理？”

　　但电力部门负责人称：云南省每天的正常供电量需求为１２０００万千瓦时，而去年入冬后，省内供电能力仅达到６５００万千瓦时；进入２００４年以来，云南省电力生产系统所能提供的供电能力仅为５５００万千瓦时，１至５月全省平均缺电还将达４０％左右。

　　根据省经委最新公布的《云南省２００４年经济运行环境分析报告》显示，随着云南省工业经济不断发展，今年全省电力总需求量可达５８８亿千瓦时，而电力缺口约为６０亿千瓦时，将比去年的缺口增大２５％左右，缺电的严重程度超过了以往任何时期，面临着更为严峻的缺电考验。在这样的情况下，拉闸限电已成为云南的唯一选择。

　　云南电力集团公司的一位负责人介绍说：在云南省电力能源供应紧张的背后，还隐藏着两方面的资源供应短缺现状――“水荒”、“煤荒”相约引发了“电荒”。

　　与此同时，伴随着全国大范围出现的“油荒”，不产石油的云南也开始出现燃油供应短缺，天然气市场供应价格飞速攀升……

　　调价限用不是“苦口良药”

　　供给短缺导致的唯一后果就是价格上扬，这似乎已成为市场竞争中的一条公理。

　　据悉，云南省今年将实施两种全新的电价――丰枯分季电价和峰谷分时电价，即在雨季丰水季节水电供应充足时降低电价，而在枯水季节水电供应紧张时提高电价；在夜晚用电低谷时降低电价，而在白天用电高峰时提高电价。云南省还计划在争取国家支持的前提下适当调高送广东的电价，同时优化调整送广东的电量，尽可能做到枯季少送、丰季多送。与此同时，国家决定从今年上半年起每度电的电价增加０．８分钱。

　　在电价上调的同时，一度疲软的煤炭市场价格也在一路走高。在采访中记者了解到，目前吨煤（动力煤）的市场价格已上扬到１９０元至２００元之间，其综合价也达到了１７３元左右，同比提高了近１２元，即使是无烟煤及贫瘦煤的价格也普遍提高了１０元左右。且据业内相关人士称，如果电煤价格彻底放开的话，每吨无烟煤和贫瘦煤至少还可能上涨３０元。

　　２００３年１２月初，国家发改委价格司发布了《关于调整成品油价格的通知》，对国内成品油价格作了进一步调整。受此影响，云南省汽油的市场价格一夜间每升上涨了０．２０―０．２７元，且９０号汽油供应告急，０号柴油在省内大多地区售罄。尽管中国石化云南分公司当月增拨了１５万吨成品油供应市场，昆明周边的不少加油站还是挂出了多年未见的“限量供应”牌子。

　　几乎在同一时期内，国家发展和改革委员会和水利部又公布了国务院审批通过的《水利工程供水价格管理办法》，这项已于今年元旦正式实施的水价政策，明确提出了通过市场机制来提高水资源的使用效率，把有限的水资源配置到最需要的地方。这意味着全国供水价格正式实现市场化，其直接结果是水价上调。

　　从市场经济的规律来看，商品供需间的平衡始终得依靠“价格杠杆”来予以调节。但省社科院一位不愿透露姓名的专家却表示：水、电、煤、油等资源及能源毕竟不是一般意义上的消费型商品，限用是不利于国民经济与社会健康发展的，价格上调虽然能从一定程度上遏制浪费，但却不是缓解危机的最好办法，将其当作一剂应急的方剂倒也罢了，如若作为治本清源的“苦口良药”，它的不少“副作用”就会慢慢显露出来。

　　“解决问题的着眼点不应当仅仅局限于经济领域。面对资源、能源供给的日渐匮乏，节能只是一个突破口，当务之急是尽快寻求长效的应对良策！”这位专家焦虑地说