张学知代表指出：恶性欠费危及电力安全

电力18讯：新华社北京3月13日电 美国与加拿大的大面积停电事故敲响了电力安全的警钟，而在我国，去年全国21个省市出现了拉闸限电现象，电力短缺已成为国民经济发展的重要制约因素。十届全国人大代表、国家电力公司华中公司总经理张学知警告说，巨额电费欠费已危及到电力企业的生存与发展，若任其发展下去，一旦电力企业丧失发展动力，不仅电荒难缓解，国家电力安全也会受到严重威胁。

　　张学知代表向记者提供了一份长长的欠费单：湖南省电力公司累计欠费33亿元、湖北省电力公司累计欠费8.68亿元、河南省电力公司累计欠费4.36亿元、江西省电力公司累计欠费3.6亿元。他说，电费欠费数额巨大、时间长，各省的欠费都在上亿元，有的多达几十亿元，时间多是在1996年至1998年发生的，并持续到现在，近两年电费欠费恶性攀升的势头得到了遏制，但并未得到根本改变。

　　他分析说，从居民、企业到党政司法机关，从农村到城市都普遍存在欠费现象。如湖南省累计欠费超过100万元的达485家，超过1000万元的有50家，超过5000万元的有6家。党政权力机关欠费也严重，尤其是乡政府普遍拖欠电费。由于企业在很多方面要依托政府，电力企业甚至不敢按规定催收电费，致使党政机关欠费现象日益严重，有的地方党政机关一个季度欠费就高达2000万元。

　　张学知代表说，从电能的自然属性上看，电能是不能储存且其发输配供用过程同时完成，传统的做法一直是先用电后交费的习惯，且电力企业现有的技术也不能做到随用随交，因此就形成了电力企业将电送出去了，并不能收回相应的电费。一旦用户无钱交不出电费或有钱拖欠、不愿意交费的结果就会发生。

　　最让他头痛的就是恶意欠费，有的单位采取躲避等手段恶意逃费，有的甚至把欠费作为提高经济效益的手段，一些企业及其职工用电不交费，停电催费就围攻变电站、四处状告供电企业，有的地方还发生了暴力抗缴电费的事件，一些政府部门未经电力企业同意对个别用户的电价优惠，或者从维护地方社会稳定出发，对电力企业停电催费进行行政干预，使电费回收更加困难，一定程度上造成欠费的恶性循环。

　　张学知代表表示，电费回收不仅是电力企业的事，它需要包括立法、司法、政府等各方面的支持。他说，现行《电力法》中对拖欠电费如何处理没有涉及，鉴于该法当前正处于修改之中，建议将此内容补充进去，包括电费支付的时间、方式、欠费应当停止供电和限期交纳的法律规定等。

　　他呼吁说，在司法上，法院在处理电力企业追讨电费的案件时，应充分认识到电费是国有资产和重要的税收来源，不能放任不管，否则就会造成国有资产的严重流失，这是一种渎职行为。他还建议政府主管部门进行企业信誉等级评定时，应进行电费缴纳等级评定，并与其他等级评定结合起来，如没有通过则不能取得相应的资格和各种荣誉称号。(记者张先国、李永升)