朱长富：电价机制决定电网发展

电力18讯：■本报记者 　李小千

    实行政企分开和厂网分开后，作为省级电力公司，已经成为不再具有电力行政管理职能的市场竞争主体，主营业务就是建设、管理和经营电网。山东电力集团公司在电网建设中面临哪些问题，又当如何解决电网发展中存在的问题。记者采访了全国人大代表、山东电力集团公司董事长朱长富。

    记者：电网企业存在哪些困难？

    朱长富：主要是资金困难。网厂分开后，优质电源资产的划出使公司盈利能力下降，企业包袱沉重，公司负债率上升。城乡电网改造还本付息压力大，电网运行维护费用增多。公司利润空间缩小，经营成本上升。电网企业效益来源相对固定。山东电力集团公司电网环节费用低，每千瓦时只有０．０７９元，低于全国每千瓦时０．１０５元的平均水平。贴费政策的取消，使电网公司发展缺乏资本金来源，电网发展处于既无政策支持，又无多元化经营体制保证的困境。

    二是严重的市场冲击。政企分开、网厂分开改革带来的深层次问题越来越突出，使电网企业面临着激烈的市场竞争。山东省地方小火电、企业自备电厂风起云涌、迅猛发展，挤占了公司的市场空间。２００３年，全省地方小火电和企业自备电厂发电量增长２６％。同时，尽管国家有明确的政策要求，电网公司还要应对网中网和电源企业积极推进向大用户直供电的市场竞争。激烈的市场竞争使公司的电力市场占有率呈下降趋势，到２００３年底，山东电力集团公司市场占有率仅为７３．５％。

    三是电网安全面临冲击。网厂分开后，厂网安全生产的协调机制尚不完善，确保电网安全生产缺乏强有力的措施和手段。

    记者：如何解决这些问题？

    朱长富：资金缺乏已经成为制约电网发展的瓶颈，最终要靠科学合理的电价机制。解决资金问题，我们一是要争取合理的电价机制，疏导电价矛盾。二是对于效益好、有利于占领市场的项目，可以加大贷款融资力度，宁可适当提高资产负债率，加强电网建设，抢占电力市场。三是眼睛向内，挖掘潜力，努力降低成本，节约每一分钱用于电网建设。

    山东网售电量市场份额萎缩，说明我们生存发展的空间变得越来越狭小。提高电网售电量的市场占有率，当务之急就是推动企业自备电厂有偿并网，使电网能够得到比较合理的补偿。我们也在出台政策，鼓励各市地供电公司采取进一步强化优质服务等积极措施增加售电量市场占有份额。