国家电网公司系统安全生产开局稳定

电力18讯：在全国电力安全生产工作会议上，国家电网公司副总经理陆启洲说，去年一年，国家电网公司系统安全生产情况基本稳定。

    据陆启洲介绍，2003年以来，除代管的西藏拉萨电网发生一起造成全网停电事故，国家电网公司认定为重大电网事故外，公司系统直属电网未发生重大及以上的电网、设备事故；未发生对社会造成严重影响的停电事故；未发生重大及以上的人身事故；未发生重大设备损坏事故。公司系统电力生产、基本建设共发生人身死亡事故14起，死亡15人，万人死亡率由2002年的0.23％下降为0.21％；发生一般电网事故127起，同口径比上年下降7.3％；发生一般设备事故342起，同比下降10％。

    陆启洲表示，目前电网安全生产仍存在许多问题和困难，应引起足够的重视：

    一是适应电力体制改革形势的安全生产法规亟待建立和完善。电网、电厂、用户安全管理界面和责任在法律上还不够明确，电力系统的统一调度、协调和安全管理关系需要通过法规制度进一步明确。

    二是电网网架薄弱，安全稳定问题突出。随著互联电网规模的迅速扩大，电网特性发生了很大变化，网网之间、网厂之间相互影响、相互作用增强，影响安全稳定的因素多元化。加之网间联系薄弱，电网动态稳定、电压稳定问题突出。保证电网稳定运行的主要手段依赖系统安全自动装置，电网的安全水平偏低。

    三是电力供需形势严峻，进一步增加了电网稳定运行压力。2003年夏季，主要跨区、跨省联络线路均在稳定极限运行；发电机组已全部满负荷运行，备用容量严重不足，有的电网甚至出现了零备用；输变电设备重载情况普遍，电网输送容量已达极限。配网重载、满载问题也十分突出。在这种情况下，稍有不慎，很容易引发大电网事故。

    四是电网运行环境日益恶化，外力破坏十分严重。电力行政执法移交给地方经济综合管理部门，由于地方经济综合管理部门在电力设施保护方面缺少人力、物力和财力，使得电网运行的外部环境比以往任何时候都要差。2003年以来，因外力破坏而造成的电网设备事故占全部电网设备事故的18.3％（上年为17.0％）。

    五是安全管理的基础仍然薄弱，设备装备水平低，技术改造资金不足。2003年以来发生的各类事故尽管有客观因素，有外部条件的影响，但人员责任的原因不容忽视。