新华网专访国家发改委副主任张国宝

电力18讯：电力紧缺已经成为制约我国国民经济发展的一个不利因素，3月10日14:00，国家发改委副主任张国宝做客新华访谈，就电力紧缺以及如何解决这一问题在线交流。

    ・ [主持人]:各位网友，大家下午好，我是新华社记者常志鹏。我们今天荣幸地邀请到了国家发展和改革委员会副主任张国宝作客新华网，回答网民和“两会”代表委员关于缺电的话题。张副主任，自从2002年下半年以来出现大面积的拉闸限电，这个问题已经引起社会各界的关注，在今年“两会”上也成为代表和委员议论的话题。自从您作客新华网的预告发出之后，网民给我们发来了大量的帖子，关注缺电的情况。下面请您介绍一下去年缺电情况，并且预测今年电力供需情况。 (14:07)

    ・ [张国宝]:这始于2002年6月份，在2002年6月份以前，总体上电力供需是平衡的，甚至有一段时间还是供大于求。有些地方的同志也可以感受到，比如绥中电厂，利用小时还不到4000小时。还有二滩电站，不能正常发电。总体来看，2002年6月份以前是供需平衡。但是2002年6月份以后出现电力紧缺情况，而且缺电的面还在扩大。从总体上看，真正说是完全拉闸限电的还是部分地区，而且多数发生在高峰时段，有季节性和随机性特点。 (14:09)

    ・ [张国宝]:但是这种势头在今年以来，有扩大的趋势。总体上看，这种缺电主要原因还是经济增长、人民生活水平提高，对电力需求增长迅速。拿最近这几年国债投资来讲，国家将对近全国2000个县进行农网改造，实行城乡电网同网同价，无疑释放了农村用电的能量。同时在全国200多个城市进行大规模的城市电网改造，包括像我们这样的家庭在内，多数家庭里面，过去入户瓦数和电流的安培数都比较小，如果电器多了，可能就会跳闸。这几年对城市大面积进行了电网改造，使得城市许多家庭增加很多电器。 (14:10)

    ・ [主持人]:昨天在会上我采访了霍达委员，他说在十年前，如果每家有几件电器已经很不得了，当时日本一家有20几个电器，现在我们已经这样。 (14:11)

    ・ [张国宝]:我们的家用电器一开始只有电视机，后来一部分家庭有洗衣机，以后又发展到电冰箱，现在大多数家庭有空调。夏天三分之一电力负荷是空调引起的。比如北京，下雨天和大热天可以相差300万千瓦。这说明人民生活水平提高了，经济发展了，对电力的需求增长了，这是最重要的原因。还有其他一些原因，这几年南方有些省来水偏枯。 (14:13)

    ・ [张国宝]:生活在福建的这些地区的同志都能感受到，不仅仅是发电用水有问题，可能有些地方对农业灌溉用水、居民生活用水也带来一些困难，必然影响了水力发电。水力不能发电就要靠燃煤电厂来补充。不少同志提到，前几年国家宏观调控限制建设电厂。 (14:13)

    ・ [不若不强]:缺电是不是因为您当初没有给批项目造成的？ (14:14)

    ・ [张国宝]:我也听到过这样的说法，应该说这几年电力的发展不像我听到的或者有些同志说的，说国家三年没有批电厂。我可以如实地告诉大家，国家从来没有在哪一年停止过批电厂。在前几天电力工作会议上，我也列出一个很大的清单。1998年开工了1021万千瓦。但是1999年和2000年两年开工数比较小，只有600万千瓦左右。到2001年，我们开工了2100多万千瓦，这是一个不低的数字。我在有些场合也给大家介绍过，世界上电力发展的一些情况和我们国家电力发展的一些情况。 (14:15)

    ・ [张国宝]:现在世界上装机最多的是美国，北美地区有8亿多千瓦，我国是3.85亿千瓦。1949年解放时，我们国家只有185万千瓦，到改革开放的1978年，当时我们国家是5300万千瓦。1987年达到一亿千瓦。从一亿千瓦到两亿千瓦只花了7年。从2亿千瓦增加到3亿千瓦只用了5年，从3亿千瓦到4亿千瓦大概只需要花3-4年时间。所以我们电力建设创造了世界的高速度。即使最近几年，1999年、2000年开工数不到1000万千瓦。相对来说比较低一点，但绝不是像有些同志所说的那样，三年没有建电厂。 (14:17)

    ・ [张国宝]:现在局部地区出现了电力短缺的问题，我是负责这方面工作的，我也感到有责任。我所要澄清的是：绝不是三年没有建电厂的问题。 (14:17)

    ・ [湖北人]:我们已经告别短缺经济多年了，为什么又出现缺电？原因有哪些？ (14:18)

    ・ [张国宝]:改革开放初期，中国经济有两个瓶颈，一个是能源，一个是交通。也就是说，在改革开放之前或者在改革开放初期，电力短缺，后来国家加大了对能源、交通的投入，加快了对能源、交通的建设。这个问题基本上缓解。到1998年前后，曾经有一段时间甚至于出现电力供大于求的情况。为什么这两年会紧张呢？道理非常简单，关键