黄鸣代表：能源可持续发展要立法

电力18讯：长期以来，我国经济的快速增长是建立在大量消耗能源的基础上，这种能源制约的瓶颈作用愈来愈大。如果不依靠进口，此类一次性资源不久将枯竭。如果依靠大量进口，我国将会对国外产生强大的经济依赖，独立自主无从谈起。随着世界性的能源短缺，能源遏制严重影响着国家的未来生存与安全。这一切已经敲响了我们国家生存安全的警钟。
    要保障国家能源安全，实现我国能源可持续发展，我建议：一是保持能源的持续利用。我们绝不能以牺牲子孙后代的长远利益和国家未来安全，换得经济的一时发展。我们必须从现在开始：进行能源资源的战略性储备；对煤、石油等有限资源开展有效的节能降耗；进行风能、太阳能、氢能、生物能等清洁可再生能源的大力开发利用，以最终作为常规能源的替代能源；加强国际间能源的强势竞争，扩展海外能源权益。必须把能源问题提到国家战略发展的高度来对待。
    二是加速《中国可再生能源促进法》立法步伐。２００３年，我国人大已组织专家组进行“可再生能源立法”。面对当前严峻形势，应加大重视和组织力度，加速《中国可再生能源促进法》立法步伐，并根据国家实情制定有效条例，提高立法质量。早一天颁布实施，我国的可再生能源开发利用就早一天受益。
    三是在宪法中加入“国家保障能源持续利用”专项条款，从而使“能源持续利用”成为与“环境保护”、“控制人口”成为同等地位的“三大基本国策”。在宪法总纲第九条之后加入此条款作为第十条：“国家保障能源可持续利用，进行战略储备，促进可再生能源开发，使能源与经济、社会协调发展。”
    四进行社会总动员。国家法律向“能源”倾斜（如税法对可再生能源企业的减免等）；政府法规、政策推动能源利用（如建立专项资金、专门机构等）；提高全民节能意识，创建节约型社会；加大能源利用的宣传力度；发展民间能源组织，促进国际间的能源合作交流等。