全国闹电荒 海南能逃一劫吗？

电力18讯：编者按：针对去年全国许多省份出现的“电荒”，今年海南将投入15亿元，加大对电网和电源的建设。同时，中国最长距离的大容量跨海电缆年内也将穿越琼州海峡铺设，从而使海南电网与南方电网联网，实现相互调节。2004年将是海南省电力基本建设任务最为繁重的一年，对付“电力大考验”，今年海南能逃一劫吗？
　　
　　全国“电荒”原因何在？
　　
　　去年以来，上海、广东、江苏、浙江等用电大省，甚至包括煤炭资源丰富的山西省，均不断出现拉闸限电的尴尬。一时间，“电荒”突然成为影响经济发展和社会生活的主要障碍之一。
　　
　　专家指出，全国各地区的缺电问题在相当程度上是认识问题、管理问题和利益问题。结构性缺电、体制性缺电、观念性缺电、道德性缺电是缺电问题日益凸现的四大原因。
　　
　　结构性缺电：电力专家普遍认为目前“缺电力，不缺电量”。
　　
　　电力长期垄断经营造成对市场占有最大化的追求，对其他能源利用技术的排斥，结果导致用电结构越来越不合理，峰谷差越来越大，系统利用效率越来越低。在用电高峰时段不得不拉闸限电，而全年多数时间电量容量处于闲置。
　　
　　体制性缺电：目前的行业管理体系和项目审批体制造成电力需求与电力建设难以匹配。
　　
　　电力项目的审批极其复杂，没有百八十个章是不可能通过的，而每一个章都需要大量的经历和时间付出，往往造成需要电时，项目批不下来；用电项目都跑了，项目才批下来。
　　
　　电力建设还需要根据电源规划，而这些规划与市场实际变化差异很大，常常是按照规划该建的电厂没有市场，而市场需要的电厂又没在规划之中。
　　
　　观念性缺电：“DSM-需求侧管理”至少五年前就已在电力行业宣传推广，但其呼声被一片鼓励用电的声音淹没。
　　
　　为了垄断市场，各地电力公司积极推广用电技术，用电热采暖与集中供热竞争，用电制冷与直燃机竞争。今年缺电问题凸显后，电监会和国家电网公司迅速将“DSM-需求侧管理”作为一项缓解措施，但某些地区将“拉闸限电”改为“停产错峰”就算是落实“需求侧管理”了。
　　
　　专家尖锐地指出，垄断经营，使一些人在外部失去正常的判断能力，在内部失去听取意见的兴趣，在科学上不能尊重基本规律。
　　
　　道德性缺电：美国加州就有过发电厂联合哄抬电价、最后导致电网公司濒临破产的危机，我们也存在导致“道德性缺电”的外部机制和土壤。
　　
　　公开的数据显示，电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力建设缓慢，电力供应总量不足。而且由于对宏观经济发展形势估计不足，对电力发展速度预测明显偏低，电力项目计划新开工规模过小，使得近年来投产容量严重不足。由此可以得出的结论是：电力供应能力明显滞后于经济发展速度，是出现较大规模“电荒”的根本原因。
　　
　　海南电力够用吗？
　　
　　一段时间以来，全国许多省份发生了“电荒”，迫使一些省市实行了限电措施，与全国的情况相比，在去年春夏之交曾出现过限电的海南省，供电形势较为乐观。
　　
　　海南省每年用电高峰一般在4-8月份，每天的用电高峰是晚上7-10点。海南省去年夏天的限电，即是根据这一运行情况而进行的。去年夏天，海南省发电装机总容量179万千瓦，海口火电厂装机容量共有60万千瓦，占了大头，水电装机容量为53.8万千瓦，约占30%。去年夏天用电高峰期，由于严重干旱，大广坝和牛路岭两大水电厂因无水发电，先后退出发电行列，加上洋浦电厂正在实施油改气工程，实际的最高负荷不到100万千瓦。而海南省当时的最高负荷却连创新高，直逼100万千瓦，直接威胁到电网的安全运行。但随着8月洋浦电厂油改气工程的投产，这种情况得到了根本的改观。
　　
　　有关人士认为，尽管海南省去年新增的装机容量仅有30万千瓦左右，但增加的都是有效的发电量。就现有的装机容量，考虑到海南省的用电需求，海南省在未来1年内是不会出现电荒的。
　　
　　但有关人士也指出，由于海南省还存在着电网建设滞后的情况，大机小网也存在着许多不稳定的因素，加上局部地区电量增长较快，有可能出现短期供电不足的情况。但从全省情况来看，会很快得到调剂保障，不会产生多大影响。
　　
　　“电力大考验”海南能逃一劫吗？
　　
　　中国最长距离的大容量跨海电缆年内将穿越琼州海峡铺设，从而使海南电网与南方电网联网，实现相互调节。
　　
　　据海南省发展与改革厅工业处官员介绍，电压等级五十万伏的琼州海峡海底电缆是南方电网与海南电网联网工程的重要组成部分，它南起海南澄迈的桥头镇，北至广东徐闻的角尾，全长三十四点七公里，从海底跨越三十一公里的琼州海峡，总投资约九亿元人民币，该项目日前已经过可行性研究报告评审。
　　
　　据了解，目前世界上铺设海底电缆技术水平较高的国家有意大利<