中国经济时报：云电还要送粤吗？

电力18讯：云南两会系列报道之一■本报记者 邹明涛

    “我们云南省本身都严重缺电，为什么还要往广东送？”这是记者在此次云南省“两会”上，听到代表们议论最多的话题。

    电力大省严重缺电

    据了解，从２００２年１２月中旬开始，云南省已开始实施计划用电，所有供电企业都在限电。２００３年１０月云南电网拉闸６８７条次，１１月拉闸更是高达３１４６条次。１１月２０日，黄磷、铁合金两个高耗能行业被全面叫停。与此同时，省经贸委要求：全省范围内严格限制不符合产业政策的小黄磷等“五小”企业用电，重点企业要挖掘节约用电潜力，参与计划用电；对工业用户，包括化工、有色、冶金、建材、纺织、造纸、橡胶、普通机械制造等街道用电实行“停二开五”或“停三开四”的周轮休制度，均衡用电；对高耗能企业，包括黄磷、铁合金、黑色和有色冶炼等实行轮流停产让电，对２００３年１２月至２００４年１－５月投产的新增高耗能用电项目，建议汛期投入使用，重大项目需要枯季投产用电的，报省经贸委、云电集团根据当月新增发电能力平衡是否分配用电指标。据云南省经贸委统计，２００３年１－１０月限电影响了全省４５亿元的工业增加值。

    省人大代表，宣威市市长朱兴友接受记者采访时说，宣威市所有黄磷企业２００３年１１月被叫停，云峰化工集团复合肥基地产量也下将１１％。宣威市共有１８０万千瓦的火电，７０万千瓦的水电，去年总的发电量增加了５％，但用电量却减少了５％。去年宣威市ＧＤＰ增长１０．３％，如果不是因为电力限制，应该可以增长到１２％的。

    来自昆明经济技术开发区的省人大代表李丕方也表示，云南缺电近５０％，应该首先保证省内用电，再考虑送电到广东，这样更有利于我省经济的发展。

    云南是我国首屈一指的电力大省之一，２００３年１１月２３日，经过两年紧张施工的国投曲靖电厂二期工程３号机组顺利完成了１６８小时试运转工作，使该厂装机容量达到９０万千瓦，至此，云南省总装机容量突破１０００万千瓦大关。数据表明，云南可开发水能资源约９５７０万千瓦，占全国的１／４，是全国第一位；煤炭远景储量约７００亿吨，至１９９３年底已探明的保有储量为２４５亿吨，居全国第八位。

    云南省委、省政府决定把水电资源的开发作为支柱产业来建设，到２０２０年装机容量将达到６０００万千瓦，把云南建设成为中国重要的能源基地以及西电东送的基地，电力成为云南的经济支柱之一。云南的舆论也呼吁“烟草大省要转变为电力大省”。

    然而由于缺水缺煤和电源建设的滞后，云南省内电力供需矛盾不断加大。目前云南省内每日供电量需求９５００万千瓦时，而省内供电能力仅６５００万千瓦时，供电缺口达３０００万千瓦时；加之枯期小水电转由省网供电，每天从电网下网５００多万千瓦时，加剧了缺电情势。

    云电送粤创历史新高

    据记者了解，２００３年，云南省“云电送粤”达６１．４亿千瓦时，同比增长９２．１％，创历史新高。

    ２０００年８月上一届云南省政府和广东省政府签订了云电粤送的协议：２００２年，云电粤送的规模在枯期和汛期都是６０万千瓦；２００３－２００５年，云电粤送的规模是枯期送９０万千瓦，汛期送１６０万千瓦。然而，滇东电厂和开远电厂没能按预计投产，配套煤矿也同时被搁浅，直接导致目前供应出现了紧张。

    ２００３年１月２９日举行的云南省政府第十届第一次全体会议上，云南省省长徐荣凯要求，宁可自己勒紧裤带，也要保证“云电外送”的承诺不动摇。

    根据今年春节期间国务院领导在贵州考察时的明确指示，东西部地区之间签订的长期合同或协议要按照法律不折不扣地执行，这是西电东送的先决条件。

    ２００２年，云南省工业生产出现较大增长，省内电力需求增长，供需矛盾突出。云南省政府有关部门和云南电力集团决定，对省内部分企业实行拉闸限电，保证对广东送电。向广东输电能力由过去２０万千瓦增加到９０万千瓦。在云南省人大财经会议上，有关领导对此表示：为了缓解用电压力，云南省副省长李新华带队的小组，１２月９日从广东协商回昆，在平衡双方利益下，就今后几年输电量不增不减达成了共识。

    李新华副省长在２月１３日红河州代表团座谈会上表示：２００３年由于受降雨量偏少，保护洱海和调整水量运行方式，煤炭供应不足，电力体制改革成效有一个滞后磨合期，经济发展对电的需求旺盛，西电东送量增加等六大因素的影响，致使能源严重短缺。