评论:三峡集团履行社会责任的创新实践
2004年以来,随着政府对基金会登记注册的不断放开,以及对社会力量参与公益事业支持力度的不断增大, 越来越多的企业选择成立基金会,以更积极的主人翁姿态参与公益事业。根据基金会中心网统计,截至目前,国企背景的基金会有81家,其中11家为中央企业基金会。
企业基金会的成立是企业履行社会责任实践的重大创新,对中国公益事业的发展起了巨大的推动作用,也为企业开展公益事业回馈社会搭建了广阔的平台。
三峡集团自成立以来,高度重视履行央企政治责任、经济责任和社会责任,秉持“取之于社会、回报于社会”的理念,积极投身社会公益事业、回馈社会。三峡集团始终将建设好、运行好和管理好三峡工程,充分发挥三峡工程防洪、航运、抗旱、补水等社会公益功能,作为首要的社会责任;在金沙江水电开发、新能源业务和海外事业拓展中,秉承融入地方、造福百姓的理念,积极促进当地经济社会发展;认真完成国家定点扶贫、援疆援藏、对口支援任务,踊跃参与抗震救灾、捐资助学、关爱残疾人等社会公益活动,彰显了勇于担当、负责任的央企形象。
由于诸多因素的制约,三峡集团履行社会责任工作尚缺乏顶层设计和战略统筹,随机、散乱的公益项目未能发挥出规模效应和品牌效应,成效与投入不太匹配。成立基金会,设立专门的公益资源管理平台,对公益项目进行统筹规划、专业策划和精细管理,是三峡集团加强和改进履行社会责任工作的现实需要,是对集团公益事业体制机制的创新。
创新体现在紧密围绕集团发展战略,准确定位。集团事业发展是基金会发展的坚强保障。三峡集团致力于建设国际一流的清洁能源集团,承担着促进经济社会发展的使命与责任。基金会要将自身运作自觉纳入集团发展规划,紧密围绕集团发展战略和主营业务,发挥集团资源优势和专业特长,制定独具特色的公益事业发展规划,合理选择公益领域、项目载体和展现形式,突出重点、分步推进、科学实施,实现集团对外公益捐赠与发展战略的有机融合,为集团营造良好的外部发展环境。
创新体现在有效整合集团内外资源,形成合力。三峡集团公益资源既包括内部公益资金、员工爱心捐赠和志愿者活动,也包括已经开展的公益项目、树立的公益品牌,还包括长期以来履行社会责任实践形成的管理经验、相关方关系等。基金会要将集团各类公益资源统一整合、归口管理,按照“依托基金、突出重点、长期坚持”的策略持续发力,联合社会公益力量优势互补,打造有影响力的特色公益项目,做到同频共振、同轴运转、同向推进,努力实现集团公益捐赠资金的经济、社会和环境价值最大化。
创新体现在切实发挥专业管理优势,规范高效。基金会作为有自己名称和住所、章程、必要财产、组织机构,能够独立承担民事责任的非盈利法人,接受民政部的监督管理,具备完善的决策机构、规范的管理制度,以及履行社会责任的操作能力,在资金归集与管理,项目策划与评审,捐赠实施与监督,以及重大灾难、公众危机应对等方面,既能满足集团内外部监管要求,实现对外公益捐赠的规范化、制度化管理,又能增强公益事业的开放性和透明性,提高社会公信力,更好地服务和改善民生。
正如王琳总经理指出的,基金会的成立,“为集团公司履行社会责任工作注入了新的活力与动力,掀开了集团公益事业新的篇章”。基金会将忠实履行公益宗旨,主动对标一流基金会,贯彻卢纯董事长要求,“统筹规划,规范运作,精细管理,开拓创新”,力争在内部治理、项目设计、公信力建设、社会影响力等方面成为典范,真正做到依托集团、植根集团、服务集团、造福社会!
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