煤电联动,电价会大幅波动吗?
2012-12-27 09:48:25 来源:新华社
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电力18讯: 中国政府网25日发布《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出抓住有利时机深化电煤市场化改革,完善煤电价格联动机制,逐步形成合理的电煤运行和调节机制。
不会造成价格大幅波动
专家分析指出,在目前中国电价体制改革尚未到位,竞争性电力市场尚未建立的条件下,完善煤电价格联动机制是解决煤电矛盾的短期有效措施。在当前形势下,这一改革的推进不会造成煤、电价格大幅波动。
今年以来,受宏观经济低迷等因素影响,社会用电量特别是沿海省市用电需求增长缓慢,导致电煤销售低迷,而煤炭产量同比却继续增加,产大于销的局面已经形成,再加上煤炭进口量陡升,煤炭供需出现近年来少有的宽松局面,导致市场煤炭价格大幅下挫,接近重点合同煤价,为电煤市场化改革打开了有利的时间窗口。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,取消重点合同、实现电煤价格并轨,标志着我国煤炭行业向全面市场化迈进一大步。而且煤炭是我国的基础能源,占一次能源生产和消费的70%左右,因此对我国能源行业的市场化改革起到一定示范作用。
对于煤电价格并轨是否会带来煤价大起大落,业内人士分析,市场化交易的煤炭价格由供求决定,政府干预或取消干预不会改变煤价走势。如果供给充足,市场稳定,那么煤价将保持稳定。
联动不是一味上调电价
《意见》同时提出,实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。
大宗产品电子商务平台金银岛煤炭分析师戴兵指出,完善煤电价格联动机制充分考虑到了国内发电企业目前所处的困境,在电煤价格市场化后,电力企业背负的压力将有所增加,煤电联动可以积极有效地减缓电力企业压力。
此外,专家指出,煤电联动不是一味上调电价。电力企业应抓住这一次调整结构的时机,提高效率,淘汰落后产能,提高市场竞争力。政府也应下决心打破垄断,使电力体制改革尽快到位,这才是治本之策。
林伯强建议,煤电联动后政府应从两个方面加强对电价的管理:一是对电力企业进行严格的成本监管,二是如果政府认为有必要维持相对稳定的电价水平,可以对终端电价进行补贴;用对煤炭的税收来抑制煤价上涨动力和建立电力基金(可用于补贴),这些都是相对市场化的做法。
新华社记者雷敏朱诸安蓓
(据新华社北京12月25日电)
不会造成价格大幅波动
专家分析指出,在目前中国电价体制改革尚未到位,竞争性电力市场尚未建立的条件下,完善煤电价格联动机制是解决煤电矛盾的短期有效措施。在当前形势下,这一改革的推进不会造成煤、电价格大幅波动。
今年以来,受宏观经济低迷等因素影响,社会用电量特别是沿海省市用电需求增长缓慢,导致电煤销售低迷,而煤炭产量同比却继续增加,产大于销的局面已经形成,再加上煤炭进口量陡升,煤炭供需出现近年来少有的宽松局面,导致市场煤炭价格大幅下挫,接近重点合同煤价,为电煤市场化改革打开了有利的时间窗口。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,取消重点合同、实现电煤价格并轨,标志着我国煤炭行业向全面市场化迈进一大步。而且煤炭是我国的基础能源,占一次能源生产和消费的70%左右,因此对我国能源行业的市场化改革起到一定示范作用。
对于煤电价格并轨是否会带来煤价大起大落,业内人士分析,市场化交易的煤炭价格由供求决定,政府干预或取消干预不会改变煤价走势。如果供给充足,市场稳定,那么煤价将保持稳定。
联动不是一味上调电价
《意见》同时提出,实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。
大宗产品电子商务平台金银岛煤炭分析师戴兵指出,完善煤电价格联动机制充分考虑到了国内发电企业目前所处的困境,在电煤价格市场化后,电力企业背负的压力将有所增加,煤电联动可以积极有效地减缓电力企业压力。
此外,专家指出,煤电联动不是一味上调电价。电力企业应抓住这一次调整结构的时机,提高效率,淘汰落后产能,提高市场竞争力。政府也应下决心打破垄断,使电力体制改革尽快到位,这才是治本之策。
林伯强建议,煤电联动后政府应从两个方面加强对电价的管理:一是对电力企业进行严格的成本监管,二是如果政府认为有必要维持相对稳定的电价水平,可以对终端电价进行补贴;用对煤炭的税收来抑制煤价上涨动力和建立电力基金(可用于补贴),这些都是相对市场化的做法。
新华社记者雷敏朱诸安蓓
(据新华社北京12月25日电)
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