落实中央能源工作新思路，我们需要怎么做？

我国已向国际社会承诺，到2020年、2030年非化石能源消费占比将分别达到15%、20%。实现这一目标的能源发展路径，到底在哪里？

从产业角度，基于存量和增量来考虑，实施、火电灵活性改造和推动储能技术应用，将是实完成任务的两大推手。

对于火电灵活性改造，国家发改委、国家能源局日前印发的《关于提升电力系统调节能力的指导意见》提出，要加快推进电源侧调节能力，具体举措包括，实施火电灵活性提升工程、推进各类灵活调节电源建设、推动新型储能技术发展及应用。初步统计显示，“十三五”期间将新增可调节能力1亿千瓦左右。

中国煤控课题组发布的最新研究报告显示，尽管灵活性改造不能从根本上解决弃风问题，但在短期内对风电并网消纳仍然是可行性最高的路径，因此应有序推进火电机组灵活性改造，并不断完善辅助服务补偿政策。

在专业人士看来，从企业层面看，火电企业能否从灵活性改造中获得预期收益才是其愿意进行灵活性改造的关键。

以全国第一个电力辅助服务市场试点地区东北为例，华能长春热电厂灵活性改造项目的预计内部收益率高达23.95%，投资回收期仅需5.13年，总投资收益率为17.04%。

但随着灵活性改造的项目越来越多，当前过高的补偿标准将会导致不可持续性。因此应一方面有序推进灵活性改造，一方面不断完善补偿政策，避免价格扭曲，推动补偿报价向均衡点移动，同时保证改造电厂有合理的收益、促进风电消纳及发电侧整体保持经济性。未来应修改深度调峰价格机制，变统一出清为按报价出清，这样可以充分发现不同机组的实际深调成本，激励深调成本低、能力大的机组优先调峰。

与火电灵活性改造拥有稳定收益相比，储能技应用术尽管代表了未来方向，但因其收益的不确定性，目前实施挑战仍然很大。在技术端，抽水蓄能、铅炭电池及锂电池已经成为应用首选。

从技术和应用场景结合的角度来看，最先爆发的将是新能源发电侧及新能源汽车的刚需应用；其次会是工商业用户的削峰填谷需求，因其可节约相当的电量电价和容量电价；最后，新能源汽车（主要是锂电池动力汽车）的发展则会开辟移动式储能应用场景。

从商业模式来看，储能市场目前主要的收益来自于调峰和调频两项。后者目前虽被忽略，但被视为最有潜力的部分。根据美国加州电力市场的电源特点，平均来看，储能调频效果是水电机组的1.7 倍，燃气机组的2.5 倍，燃煤机组的20 倍以上。

业内专家认为，现有的政策及技术条件下，储能参与调频市场的方式是与火电形成混合机组。鉴于调频是系统内在的需求，随着新能源接入比例逐步升高，调频的需求也将快速上升，从而为整个市场带来相应的机会。同时调频的投资回收期在5 年左右，显著优于削峰填谷，因此调频市场正处于从用传统能源调频向储能调频过渡的时期，替代效应正在逐步显现。