新一轮电网升级推动政府打通“最后一公里”

新一轮电网改造升级推动政府打通“最后一公里”

对外经济贸易大学  吕维霞  郑亚男

　　为了充分满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程，深入推进农业现代化，2016年初，国家发展改革委出台了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，指出实施新一轮农村电网改造升级工程，是加强农村基础设施建设，加快城乡基本公共服务均等化进程的重要举措，对促进农村消费升级、带动相关产业发展和拉动有效投资具有积极意义。

　　随着我国进入脱贫攻坚战的决胜阶段，农村经济社会和生产生活快速发展，对农村能源电力基础设施提出了新的要求。新一轮农网改造升级，对推进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用，将成为助力我国政府打通“最后一公里”的关键环节，极大推动我国实现2020年“基本公共服务均等化总体实现”。

　　补短板，改服务，推动城乡协调发展。与城市供电相比，农村供电还存在多方面需要完善的地方。受自然环境条件、历史遗留问题等各种因素制约，农村地区能源电力已经无法满足日益增长的用电需求，城乡电力服务差距较为明显，尤其是贫困地区以及偏远少数民族地区的电网建设相对滞后。而新一轮农网改造升级工程，将努力补齐农村供电服务质量、供电设施数量等方面的短板，进一步缩小城乡公共服务差距，打造城乡供电一体化服务，加强供电基础设施建设，提高电力服务质量和供应效率，让农村老百姓享受和城市社区居民同样的供电服务质量。

　　重民生，助扶贫，扫除农业发展障碍。电力供应作为基础设施，是推进农业现代化，改善农村生活条件的必要环节。电力是农民致富的基础条件，利用电力助力产业扶贫，将有效解决扶贫过程中的基本用能等问题。

　　新一轮电网改造升级工程将电力扶贫对象、扶贫措施、扶贫时效、扶贫收益分配精准到位，因地制宜，因时制宜，根据当地的实际特点，引进光伏扶贫项目，用光伏产业助力旅游业、养殖业、农产品加工业、畜牧业、种植业的阳光扶贫，为建设富裕乡村、美丽乡村、农业现代化乡村，补齐民生的短板，为农民脱贫致富奔小康扫除农业发展障碍。

　　调结构，拉内需，带动经济稳步增长。通过调整供求结构，新一轮农网改造升级不仅能吸引投资，拉动农村消费升级，还能带动相关产业发展，扩大有效投资，促进经济稳步增长。农网改造升级大部分资金用于设备购置，小部分用于土建施工，可以拉动上游材料和设备制造相关产业发展，带动当地就业。而从带动农村经济发展的间接作用来看，通过供电条件改善实现，一是可以拉动农村电器消费和电力消费，二是为现代农业发展提供基础设施条件，三是为农产品加工等产业发展提供电力保障，四是为农村新业态发展提供基础，五是为乡村旅游等发展提供条件。

　　建系统，推智能，倡导移动电力生活。“互联网++”电力发展是实现电力部门转型升级，开启移动电力生活的必然趋势。在推行城乡均等化的供电服务的过程中，新一轮农网改造能够从实体要素、法律要素、目标要素、人员要素等四个方面落实“ 互联网+”电力理念。其中实体要素包括硬件环境、软件环境；法律要素包括共享信息的范围和力度，同时需要开展实名制认证机制；目标要素包括网络缴费、网络维修、网络投诉等一体化服务。“互联网+”电力服务让城乡居民能够实时查询电价、用电量，满足用电服务需求，将电力工作网转变为大数据实时采集、传递、更新、互动的开放式服务网，让城乡居民充分享受“ 互联网+”电力带来的便捷与高效，从而推动电力服务的科学化、信息化、智能化，让城乡居民从“照明时代”迈入“电动力时代”。

　　农村电网作为农村重要的基础设施,其升级改造实现了“新农村、新电力、新服务”，带来的是系统性的动力和资源支持，将有力推动农村农业发展、农民生产生活提高，是我国美丽乡村建设的重要基础。

王萍