观察:我国煤化工产业发展政策或将收紧

　　把我国储量巨大的煤炭资源转化成相对匮乏的石油和天然气，是一件容易引人遐想的事情。出于对能源安全的焦虑，包括煤制油、煤制天然气在内的煤化工产业自诞生之日起，社会有识之士对其发展就格外关注。

　　新近出台的《能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）明确提出，“十三五”期间，我国煤制油气生产能力要分别达到1300万吨和170亿立方米左右。这个数据一经公布，不少财经咨询机构便纷纷为投资者分析：国家鼓励煤制油气发展，其前景看好，“十三五”时期市场机遇良好！前两年，新疆、山西等地的煤制油气项目纷纷闯过最为“卡脖子”的环评关，也曾让不少人作出判断：煤制油气的春天来了。然而，实际情况恐怕并非如此。

　　《规划》所体现的，恰恰是国家对煤化工的态度十分审慎。

　　据非政府组织绿色和平统计，截止到今年1月份，中国已投产的煤制油气项目产能分别为818万吨和51.05亿立　　方米，加上在建和已经拿到路条随时可能开建的项目，我国煤制油气产能总计达到了2868万吨和788.3亿立方米。这两个数字，已经远远超出了“十三五”规划产能目标。

　　已建、在建、待建的煤制油气项目规模远超“十三五”规划，就意味着这些项目中，有很大一部分可能将要面临被推迟、取消的命运。因而“十三五”时期，煤制油气的发展空间极可能会被压缩。

　　《规划》也显示，对于煤化工尤其是煤制油气，将按照国家能源战略技术储备和产能储备示范工程的定位，合理控制发展节奏，强化技术创新和市场风险评估，严格落实环保准入条件。这显然表明，国家对待煤制油气很谨慎，其被摆放在“储备”的位置上。“十三五”期间，煤制油气不可能出现“大干快上”的局面。

　　煤化工目前最受人诟病的地方在于对生态环境的影响。在没有更好地解决环保、高耗水、碳排放、能效等诸多问题之前，煤化工继续蛰伏并力求技术创新突破，是最为稳妥的选择。