观察丨油气改革方案或将“失约”？

　　关注油气体制改革的人不难发现，年初舆论普遍认为会在年底前出台的油气改革总体方案可能要 “失约”了―――有报道指出，油气改革总体方案或将推迟至明年上半年出台。

　　@每日经济新闻：酝酿近三年的油气体制改革方案出台过程显得曲折而低调。12月16日，中石油官网披露，国家发改委副主任连维良一行到中石油调研。连维良在调研中透露：“油气体制改革方案正在抓紧研究制定之中。”@北京商报：今年时间仅剩最后一周多，酝酿已久的油气改革方案或已无法赶上今年的末班车。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，油气改革方案预计最早将在明年上半年出台。对于“失约”原因，林伯强表示，尽管我国近期在油气改革方面不断加码，但石油天然气行业涉及国家安全，本身比较敏感，改革方案也需要比其他行业更加谨慎一些。

　　此外，行业要开放到什么程度也成为业内争议的焦点，从一定程度上拖慢了方案出台的进度。

　　@海峡经济网：由于尚存在分歧，方案出台或将延期，最迟也将在明年上半年出台。最大的分歧在于对油企的定位。如果只考虑国内市场，油企越小竞争就越充分，但如考虑国际市场，就需要规模更大的国有企业存在，但中国石油大量依赖进口，未来对外依存度还将进一步提高。

李梁