火电现状调查:五大发电互不让步 电厂维持“不饿死”

2015年，甚至在更早的时候就有业内人士提出电力行业产能过剩的问题，尤其是火电行业。但是整个2015年，在电力消费增长放缓、电力行业产能过剩问题没有得到解决的情况下，全年新增发电装机容量1.4亿千瓦(截止2015年底全口径发电装机达到15.1亿千瓦，同比增长10.5%)，创历史最高水平。

2015年全年，火电装机净增7202万千瓦(其中煤电5186万千瓦)，为2009年以来年度投产最多的一年。截止到年底全国全口径火电装机达9.9亿千瓦(其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%)，同比增长7.8%。

　　火电厂维持“不饿死”

2015年之前的几年，中国的用电量增速可以达到10%以上，但2015年却经历了断崖式衰落。据国家能源局发布的数据显示，2015年全社会用电量55500亿千瓦时，同比增长0.5%，创下1974年以来年度新低。

用电量增长减速也让电厂苦不堪言，以前的“电老大”日子开始有点不好过了。山西漳泽电力的相关负责人表示，由于地区用电量是有限的，因此当地电厂并不能实现满负荷发电。“现在电厂发电都是根据相关规划后的电量进行发电，这也就导致电厂有一部分发电机组是处在停运的状态。对于电量的划分，往往是根据电厂的规模进行分配的，仅能保证电厂‘不饿死’的状态。”

即便山西省作为一个重工业大省，所需用电量较多，但在经济下滑的今天，其发电量和用电量也开始出现双降。有火电企业人士介绍，如果用电量再次下降，而电厂项目不断增多的话，难保火电不会再出现大范围亏损。

部分发电机组停运

“电力行业的产能过剩并不像煤炭行业或钢铁行业有产成品堆积在仓库那样直观，但从公司有一半发电机组停运就可见，电力行业存在产能过剩的情况。”漳泽电力相关负责人如是表示。

据悉，目前漳泽电力的发电机组有一半已经关停，另一半运行的发电机组也只是运行了70%，并未满负荷运行。事实上，在新常态的经济形势下，工厂对于电的需求量在下降，但电厂的扩建却一直没有停过，这使得电力行业也出现了产能过剩，其过剩的程度不亚于煤炭行业。

而这也和山西的大环境有关。最近几年山西省在积极推进环境治理，随着多家煤炭企业和水泥企业等重工业污染企业的关停和搬迁后，山西省的环境大为改进。但是，随着越来越多工厂的搬离与停产，山西省的用电量开始萎缩。

五大发电谁都不想让步

国家能源局规划建设的煤电风险预警机制近期出台，并于4月8日发布未来3年全国各省级电网煤电建设风险预警信号。信息显示，33个省级电网区域中，28个区域的预警状态为最严峻的红色。

根据行业人士分析测算，截至2020年，留给火电机组容量的增长空间约为2亿千瓦。然而统计数据显示，目前我国在建、已核准、获路条火电机组合计将近4亿千瓦。由此可见，火电机组项目的建设已经远远超标。

作为以火电为主业的发电企业，五大发电集团始终保持着竞争关系。各集团都在跑马圈地，这使得即使在电力行业已经出现产能过剩的情况下，却依旧有资金投入建设新的火电项目。

“五大电力集团谁都不想让步，都在扩建，不然就要被人比下去，这也是没办法的事情。”上述业内人士也倍感无奈。

庆幸的是，五大发电集团也意识到了这种情况。国电集团公司董事长乔保平不久前在公开场合表示，“严格控制规模，不能再无序发展，不盲目竞争”。全国政协委员、中电投原总经理陆启洲也于3月份的两会期间呼吁“要抓紧时间‘控’产能”。

值得注意的是，近日国家能源局下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，以应对日益严重的煤电产能过剩局面。此举波及13省份暂缓、15省份缓建，一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建。

然而，据上述业内人士分析，从现有已经建成的火电项目和正在建的火电项目来看，煤电行业过剩的情况短期难以缓解。

新电改倒逼煤电寻找新利润点

4月14日，五大发电之一的国家电投集团火电燃料管理处处长张广宏上表示，电力市场正面临一系列变化及压力，这种压力也正在传导至上游的煤炭行业。

目前国家电投的装机容量是1.1亿千瓦，其中煤电装机3.7千万千瓦，一年的电煤使用量在1.3亿吨左右，其中进口煤使用量比较少，全年进口量在200万吨左右，用的比较多的是印尼褐煤，低硫印尼褐煤能达到一定的环保要求，另外还5%左右是澳洲优质煤，5%左右是俄罗斯煤。

目前整个电力市场对于国家电投这样一个综合性发电集团来说，具有很大的经营压力和挑战，对整个发电利用小时数造成了一个很大冲击，尤其是火电业务。

首先，新一轮电力体制改革要求火电、新能源全部都要参与到电力市场竞争中去。在市场竞争中，电价都在不同程度的下降，尤其是大用户交易电价。这样一来，电价就对包括国家电投在内的诸多火电企业造成了很大的经营压力。目前，发电企业都在想尽办不断降低燃料成本，维持火电经营的利润水平。为了降低燃料成本，就要想办法寻找优质煤源，尤其是在价格上更适合的煤源。通过配煤掺烧降低燃料成本，使火电资源利用最大化。

其次，随着煤电联动机制出台，国家层面为了维持煤电企业长期稳定合作，开始召集五大发电在内的电力央企、煤炭企业签署电煤长协议。这对于煤炭企业来说无疑是好消息，但是对于发电企业而言，利润将面临被进一步压缩的风险。

“十三五”能源规划转向新能源

相对于恶劣的市场环境，国家政策似乎也在弃“火”倾向于新能源以及清洁能源，这从近期透漏的“十三五”能源规划相关内容可以窥视一二。

发电企业对这样的政策转向也早有心里准备。有火电企业相关人士表示，未来的新能源以及清洁能源还会出台有利的政策，企业将针对新能源或清洁能源进行投资，以此下调火电业务在公司主营业务中的比例。

不过，上述人士对于新能源的发展抱有一定的担忧。其表示：“由于新能源的发电需要看天吃饭，发电不稳定，因此，新能源发电也被称为垃圾电，往往会被放弃不用而浪费了。如果不能解决这个问题，新能源的发展将会受限。”

有一则好消息是：3月14日，国家发改委发布了2016年一季度全国发、用电数据。3月全社会用电量约4762亿千瓦时，同比大增5.6%。这是否意味着我国经济已经企稳开始复苏?火电已经度过这一轮“寒潮”?