观察丨创新发展理念下的“十三五”能源

　　中国电力报 中电新闻网 记者 陈学婧

　　开栏的话  全国两会即将隆重开幕。今年是“十三五”规划第一年，适应、把握和引领新常态，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动能源革命和国际合作迈出坚实步伐，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是能源行业新的实践。即日起，本报推出“新常态新理念―――两会前瞻”系列报道，敬请关注。

　　面对经济“新常态”，能源行业“十三五”如何开局？习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。切实推进能源“四个革命、一个合作”，亟待能源行业将创新发展理念落地生根、变成普遍实践，使创新成为发展第一动力，加速转化新技术、新成果，探索推进新体制、新业态，引领能源行业提高发展质量、效益和效率。

　　以科技创新为核心，抢占发展制高点

　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔・白克力在2月18日召开的《能源技术革命创新行动计划 （2016~2030年）》专家座谈会上强调，认识、适应和引领经济新常态是今后一段时期能源发展的大逻辑，推动能源“四个革命、一个合作”是国家能源工作的总遵循。必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把能源技术创新摆在核心位置，充分发挥能源技术革命的引领作用，为整个能源革命注入强大动力。

　　当前，新一轮能源技术革命正在孕育兴起，重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度加快，世界能源强国对能源技术制高点的争夺日益激烈，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。

　　作为世界第一大能源生产和消费国，我们必须准确把握能源技术革命战略需求，紧紧围绕我国经济社会发展、应对气候变化、改善环境质量等多重国家目标提供技术支撑和持续动力；围绕能源竞争力的核心关键，强化事关全局的基础研究和共性关键技术研究，全面提高自主创新能力：―――加快推广应用百万千瓦二次再热机组等煤电超低排放、柔性直流输电、煤矿智能化开采等先进技术装备，集中攻关燃气轮机、核主泵及数字化仪控系统、天然气长输管线燃驱压缩机组等核心技术，实现关键设备及材料自主化。

　　―――加强革命性技术研究论证，聚焦战略性前沿技术，推进大规模储能、能源互联网+、先进核能、煤炭分质梯级利用等领域技术改造。

　　―――强化科技创新基础，加强能源行业标准化工作，加快页岩气、油品质量等行业标准制修订，培养科技创新杰出领军人物，着力打造科技创新平台。

　　我们要围绕产业链部署创新链，让更多的创新成果走下书架走向货架，完成从科学研究、实验开发、推广应用三级跳，真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

　　科技决定能源的未来，科技创造未来的能源。我们乐见，在2016年的工作会上，各大能源集团已将“创新”摆在发展全局的核心位置：国家电网明确，到2020年要全面建成“一强三优”现代公司，把国家电网公司建成　  创新引领、管理科学、实力强大的现代企业集团，将持之以恒强化“创新、创造、创业”；神华集团明确，科技创新要以煤炭清洁高效转化利用为核心，大力发展煤炭高效清洁生产技术、加工转化技术、燃烧发电技术、污染物排放控制技术及低碳技术；中国石油表示，将坚持“科技超前15年储备，超前10年攻关，超前5年配套”，让科技始终走在重大生产和工程建设的前面，推动尖端科技迈入世界第一方阵前列……这些涌动的创新正能量让能源行业活力焕发。

　　加快体制、商业模式创新，拓展发展新空间

　　变中求新、新中求进、进中突破，落实创新发展理念，最紧迫的就是要破除体制机制障碍，让改革与创新两个轮子一起转，加快形成促进创新的体制架构，培育创新的沃土。

　　当前，电力体制改革正在试点地区有序推进，云南、贵州、山西综合改革试点，深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州输配电价改革试点，广东、重庆售电侧改革试点，相关部门和单位都在积极探索前行。未来，需要有关各方立足大局、求同存异，坚持市场化方向，稳步推进改革试点工作。

　　与此同时，石油天然气体制改革日益深化，未来更需着力于有序放开石油勘探、开采、进口、加工准入，推动油气管网运分开，促进油气管网设施公平开放，推动完善油气价格机制，进一步推动天然气价格市场化。

　　加快能源体制创新，深化审批制度改革是重要一环。农历猴年春节刚过，国家能源局印发 《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，推出便民“十二条”，优化服务流程，对两大类公共服务事项进行了流程简化和优化。

　　进一步深化简政放权，为拓展能源发展新空间提供了保障。

　　激烈竞争中，唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜。产品、组织、商业模式创新，使能源企业可以有效应对发展环境变化，为其打开一片灿烂晴空。

　　打造电力综合服务平台，推动区域微网系统建设并探索与之相适应的营销体系、管理制度，促进互联网+智慧能源发展，创新运用互联网+、大数据、供应链、PPP等商业模式开拓能源市场……日益丰富的能源产品种类和交易方式，将更加适应多元化需求；分类服务的策略，有助于构建多方共赢的能源生态圈。

　　守正出新、矢志创新。从2016年的春天，我们把能源发展的驱动力更多放在创新上，因势而谋、因势而动、因势而进，通过创新培育发展新动力，创造更多能发挥先发优势的引领型发展机遇，向着能源“四个革命、一个合作”目标进发。

　　李梁