解密铁塔模式：共享整合下捂紧双方的钱袋子

　　2月19日，由国资委和中国铁塔股份有限公司联合举办的“走进新国企·解密‘铁塔模式’”活动在中国铁塔股份有限公司举行。

位于清华大学校园内的一种通信基站（灯杆塔）

中国铁塔股份有限公司（简称中国铁塔）于2014年3月26日酝酿筹建，7月18日挂牌成立，是由中国电信、中国移动和中国联通联合出资成立的通信基础设施服务企业。截至目前，中国铁塔通过接受存量铁塔已拥有铁塔150万座，2015年全年新建、交付铁塔48.5万个，是通信行业30多年来累计建设总量的1/3。

共享：改变三个和尚挑水的局面

我们都听过三个的和尚没水喝的典故，从管理学的角度上来看，三个和尚没水喝其实是人力资源浪费的结果，一个和尚就可以做到的事情，三个和尚同时去做使得资源无法最大化，也容易造成人浮于事最终都没水喝的局面。

在相似的境况下，中国铁塔通过建设、维护、管理的“三合一”，杜绝重复建设，使新建铁塔共享水平大幅提升。仅在过去一年里，中国铁塔就承接建设需求58.4万，交付铁塔48.5万座，相比三家电信运营商各自建设通信基站，减少了26.5万座基站。在“优先利用存量资源，能共享的不新建”的原则下，通过复用存量铁塔基站资源，新建铁塔的共享率大幅提升到75%。

今年春节期间，由中国铁塔承建的海南西环高铁通信覆盖项目交付使用，该项目由过去三家电信运营商分头建设改为中国铁塔统一规划，沿线新建铁塔数量由500余个整合为307个，共享率高达98.7%。

节约：同时捂紧双方的钱袋子

三大运营商铁塔共享水平提高的最直接结果就是运营成本的降低。中国铁塔承接了大量的基础建设工作，变三大运营商“同建”为“统建”，统一规划，按需建设，避免的基础设施的重复建设，提高共享率的同时节省了三大运营商的基础设施建设开支，间接降低了运营成本。

运营商运营成本在一定程度上也影响着通信资费，中国铁塔的基础设施建设一定程度上捂紧了运营商的钱袋子，最终影响着消费用户的钱袋子。

也有人质疑，行业投资减少、运营成本降低，但为什么通信资费没有明显的下调。

位于北京市京门大厦楼顶的另一种通信基站（楼面塔）

对此，中国铁塔股份有限公司总经理佟吉禄表示：“去年中国铁塔承接的建设项目数量大且多用于4G网络，这对于三大运营商尤其是中国电信和中国联通的网络质量提升非常明显。”

网络质量提升也意味着用户体验的提高，与常见的食品广告“加量不加价”相近。在资费不变的情况下，服务内容和质量的提高让用户在捂紧钱袋子的情况下有了更多选择。

“据了解，去年电信业务收入只增长了0.8%，电信业务总量的增长却是27.5%”佟吉禄告诉记者，“‘提速降费’、“行业稳定发展”需要一个过程，在这个过程中受益的终归是用户。”

高效：不在新公司做“二次改革”

中国铁塔是在“宽带中国”、4G建设和“互联网++”的大背景下成立的专业化通信设施服务公司，成立才一年半的时间，是国企队伍中的“年轻人”，然而就是这“年轻人”承担了国企改革试验的责任。

中国铁塔在国资委、工信部联合组成的铁塔公司协调组直接主持下，在三家运营商大力支持下，借鉴互联网扁平、高效、开放、共享等思维，在体制机制创新和管理模式创新上进行了一系列的探索和实践。

通信基站所在楼内电磁辐射实测数值远小于环保部标准限值

第一，组织架构“小而美”，机构设置和人员配置扁平精干，防止机构臃肿、人浮于事。铁塔公司总部只设7个部门，部门内不设处室，管理人员只有89人。小总部承担大职能，集中管理人财物，支撑全国IT及研发。

第二，企业整体运作坚持透明化、阳光化。陆续展开各类建设、维护、运营物资和设计、施工等服务的线上采购，实现全国范围各地市分公司基层建设维护人员直接在“互联网上买铁塔”

正是凭借这些探索实践，铁塔公司的组建速度、工作效率曾被称为“铁塔速度”“铁塔效率”，这也都源于中国铁塔不走“老路”，对其管理模式和运作模式的不断探索和创新。

佟吉禄接受采访时称：绝不在新公司做“二次改革”。他表示：“铁塔公司是新国企，好比一张白纸，可以画更新更美的图画。我们在努力打造具有中国铁塔特色的体制机制和运作模式，绝不把传统国企存在的问题带到新公司里来，坚持穿新鞋走新路。”