电改丨李俊峰：为非化石发电提供安全保障

　　电改|李俊峰：为非化石发电提供安全保障

　　中电新闻网记者王妍婷

　　11月30日，国家发改委、国家能源局公布六大电力体制改革配套文件：《关于推进输配电价改革的实施意见》，《关于推进电力市场建设的实施意见》，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》，《关于有序放开发用电计划的实施意见》，《关于推进售电侧改革的实施意见》，《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。为积极推进电力改革，营造浓厚舆论氛围，中国电力新闻网推出“电改时间”系列专题，采访专家学者和电力企业负责人，畅谈对新一轮电改的认识体会。今天推出记者采访国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰的文章，敬请关注。

　　中电新闻网记者：《关于推进电力市场建设的实施意见》提出，按照管住中间、放开两头的体制架构，构建有效竞争的电力市场。您认为有效竞争应该体现在哪些方面？

　　李俊峰：管住中间、放开两头是这次电力体制改革的核心，体现了电力行业的特点。不论发电侧还是用户侧都具备了市场竞争的条件。建立竞争性电力市场就必须放开两端，这样做，在供应侧打破多年实行的区域标杆电价制度，使效率高、成本低企业的竞争优势得到发挥，淘汰落后产能成为自然过程，发电电源得到优化。同时,也可以推动发电企业根据电力需求主动调整运行方式，解决了我国电力系统灵活电源不足的问题。

　　从消费侧来看，放开价格管制后，用户和销售商可以依据用电特点，确定合理供电模式和价格模式，提高用电和供电效率，降低用电成本。

　　中电新闻网记者：《关于有序放开发用电计划的实施意见》将建立有限购电制度和优先发电制度。您认为哪些发用电类型是应该优先保障的？

　　李俊峰：能源的清洁化和低碳化是我国生态文明建设的重要内容，我国电力系统面临的最大问题是在确保安全前提下推动能源清洁化和低碳化转型。改革就是要体现绿色调度思想，所有绿色和清洁电力特别是非化石能源发电实现优先收购，优先消费，让化石能源的发电系统为非化石能源发电发展提供技术和安全保障。

廖红兴