跨境能源区域市场正当时

　　跨境能源区域市场建设正当时

　　世界能源发展报告（2015）称，“一带一路”战略有利于相关能源市场一体化进程

　　中国电力报 中电新闻网记者 马建胜

　　6月15日，中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心在北京发布了世界能源蓝皮书《世界能源发展报告（2015）》（以下简称 “蓝皮书”）。蓝皮书认为，“一带一路”战略与我国两大能源进口通道基本重合，即陆上从俄罗斯、中亚进入中国，海上从中东、非洲通过印度洋、马六甲海峡、南海进入中国这两条传统的国际贸易路线。

　　蓝皮书的主编、中国社会科学院研究生院院长黄晓勇表示，实施“一带一路”有利于改善我国能源结构、实现能源清洁化，加快产业结构升级和消化过剩产能，实现更大程度的对外开放。“一带一路”的实施，不仅有利于中国经济的升级和发展，也有利于相关国家和亚太地区的能源市场一体化进程，有利于亚太区域经济的进一步融合。

　　加快能源输送通道基础设施建设

　　黄晓勇认为，当前国际能源市场形势为实施“一带一路”战略、加快亚太能源市场一体化进程提供了非常有利的时机。由于国际油价处于低位，世界主要能源生产国都希望开拓中国这样一个巨大的市场，搭乘中国经济快车，实现自身经济稳定与发展。而较低的国际能源价格，也有利于我国利用国际能源资源，实现能源清洁化与降低能源成本两大目标。

　　因此，蓝皮书建议加强陆上丝绸之路经济带能源基础设施建设与相关产业发展。陆上丝绸之路经济带同时也是能源资源富集地区，包括俄罗斯、中亚五国、阿塞拜疆，也包括巴基斯坦、伊朗、中东、西亚地区。这一地区能源资源丰富，人口众多，经济发展潜力巨大。

　　蓝皮书认为，伴随着我国经济的快速持续发展，对能源资源的需求迅速增长，应抓住“一带一路”战略机遇和国际能源价格较低的有利时机，加快能源输送通道的基础设施建设步伐，推动我国与俄罗斯、中亚西亚地区经济、能源、社会融合发展，为世界开辟出一个新的经济增长极。

　　为实现这一目标，应快速完善这一区域内的基础设施网络。首先是能源通道的畅通，包括建设俄罗斯西线天然气入境管线、跨越里海的阿塞拜疆―土库曼斯坦油气管线和阿塞拜疆向西通往地中海的油气管线，从而实现里海两岸能源基础网络的互联，打通向东和向西两个方向的能源输送通道。此外，中亚地区的电力网络也可以逐步实现互联，通过大电网来改善能源安全条件。在这一过程中，应推动我国能源企业参与能源资源开发与管道工程建设，以市场化为导向，推动我国与这些国家之间的经济融合。

　　推动跨国性区域能源市场建设

　　为实现 《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》提出的目标，我国需要大量的清洁能源，而其中大部分需要通过进口实现，尤其是天然气。中俄和中国与中亚天然气贸易通过管道进行，虽然取得了重大突破，但是远远不能满足中国市场未来巨大的需求，还需要海上LNG的大量进口。

　　能源进口尤其是LNG进口需要配套建设专用港口终端等设施，还需要建设从港口终端到周边消费市场的主干网和城市管网，以及从沿海港口到内地的管网工程。只　  有这样，才能实现我国能源结构的清洁化，推动能源产业和其他相关产业的清洁化和产业升级。

　　因此，蓝皮书建议加快建设东部沿海能源基础设施，有利于促进东部发达地区与中西部地区的产业融合和协调发展，有利于推动中国与亚太国家的经济一体化进程。

　　同时，蓝皮书建议推动我国与东南亚区域能源共同市场建设。东南亚地区与我国华南与西南地区紧密相连。这一地区人口众多，油气资源丰富。但是，其中单个地区的能源体系都比较薄弱。我国的华南地区工业基础好但能源资源较为贫乏，我国西南地区、湄公河流域和缅甸水能资源丰富但是基础设施条件较差，马来西亚、印度尼西亚、文莱虽然油气资源丰富但是没有良好的配套工业体系。

　　因此，如果能以我国华南地区为龙头，辅以上述东南亚地区丰富的能源资源，将会大大推动区域经济的发展。随着我国与东盟关系的日渐改善，未来应抓住机遇推动这一区域能源市场的建立和发展。

　　黄晓勇表示，目前东南亚地区已经成为我国石油、天然气和煤炭的进口来源地之一。我国与东南亚地区在天然气终端建设、陆上能源通道、电力网络建设方面有广阔的合作空间。在“一带一路”战略下，我国与东南亚地区的能源合作可以基础设施建设与深度金融、产业合作并重，建设覆盖东亚地区的能源期货交易市场，推动区域能源共同市场的形成。

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