破解煤炭困局唯有市场之手

　　马庭林

　　煤炭市场寒风凛冽，国家层面及多个煤炭大省奋起自救，纷纷出台煤炭救市政策，希望煤价能就此止跌回升，希望煤企能够扭亏为盈。

　　然而，煤炭市场根本没有给面子，煤炭价格先后跌破一系列所谓的“政策底”，坚定不移地继续探寻“市场底”，煤企的应收账款进一步增加，营业利润进一步大幅减少，亏损面进一步扩大，经营困难进一步加剧。

　　究竟是何种原因造成了煤企今天的困境？通缩预期下的煤炭需求下降是首因，供给过剩是主因。

　　煤市到底要不要救，怎么救？从业者及监管者各说纷云，亦或政策救市，亦或市场救市?

　　笔者认为：凤凰涅盘，浴火重生。唯有依靠市场的力量，煤企才有机会获得重生。

　　煤炭市场新常态：不仅是煤炭供需新常态，也是价格新常态，更是市场机制充分发挥作用，煤企充分竞争，优胜劣汰的新常态。

　　目前看来，在煤炭供需求进入“新常态”之后，市场机制作用并未得到充分发挥。市场的力量并未真正发挥作用，具体说：

　　一、煤炭供给方面，以销定产的买方市场原则失灵。

　　煤炭市场供给过剩众所周知。清费减税的政策虽然在一定程度上让煤炭成本得以下降，然而成本的下降与煤企“以量补价”的传统思维，反而刺激了煤企生产积极性，进一步加深了煤炭供过于求的状况。违背了以销定产的买方市场原则。

　　在限制产能方面，监管层面，要求煤矿按照核定能力生产、未核准但已建成的煤矿不得生产。当前市场下，能按核定能力生产的矿井大部分都是老矿井，生产成本高，产一吨亏一吨，而代表先进生产力的新建矿井和现代化矿井，却因各种原因未能得到核准，生产成本优势因限量而未能得有效发挥。假以时日，终究释放。

　　更进一步讲，由于政府政策只是暂时压制了部分产能的释放，煤炭市场供求并未真正重新趋于均衡，煤炭行业处境并未得到切实改善。

　　二、煤炭资金方面，资本追逐利润的原则失灵

　　煤矿生产需要大量资金投入。国有企业因其本身的国资背景,在政府支持、银行授信、资金获取方面先天优于民营煤企。国有企业利用政策、资金优势，轻而易举获取大量优质煤炭资源，形成规模优势。而在当前煤炭市场资金流动性差、煤炭企业应收账款高企、正常生产经营的资金严重短缺的形势下，国有企业会因国资背景,更易获得银行授信，资金获取更易于民营煤企。原本竞争力强、能带来更多利润的民企却常常受限于银行贷款、政策支持，资本追逐利润的原则失灵。

　　三、煤炭需求方面，市场配置资源的机制失灵。

　　市场需要的是性价比高的煤炭产品，无论内企还是进口，而限制进口，要求用煤企业减少进口，采取地方保护政策，虽然在一定程度上缓解了国内及所谓省内的煤企业的压力，然而经济转型，能源结构调整、是方向，煤炭比重下降是必然，煤炭市场充分竞争是迟早。让市场发挥作用，让煤企参与国内国际竞争、让市场配置资源发挥作用，让煤企优胜劣汰更符合产业政策。然而在这种情况下，煤炭的救市保价却让一些无资源优势、无竞争力的老矿井得以残喘，该停的没停，该关的没关，该退出的没退出，市场配置资源的机制失灵。

　　四、煤企自身方面，优胜劣汰的竞争格局失灵。

　　煤炭企业少了一份挖潜，多了一份抱怨，所以天天求救市，希望通过政府救助，让企业在与进口煤竞争、与省外煤企竞争、与竞争力强的煤企中换得政策优势。众所周知，煤炭行业以国有企业为主导，而国有企业又承担着过多的就业和其他社会责任，市场意识不足，主动创新不够，竞争力不强，简单地认为国家企业、国有大企业是不会倒闭的，政府不会不管。事实上，被政府过多干预不仅帮助煤炭行业走出困境，反而可能会使煤炭行业对政策产生过度依赖，进而影响行业调整与整合进程，最终使煤炭供给与需求长期失衡，使煤炭行业长期颓势成为一种常态。

　　综上所述，破解煤炭困局，唯有市场之手。唯有市场之手，才能让参与者主动地认识规律,尊重规律,以成熟理性的心态看待煤市起伏；唯有市场之手，才能让煤炭产能真正瘦身，才能让煤炭企业真正强身；唯有市场之手，才能让煤企应用新技术、立足新产业，转型升级；唯有市场之手，才能让优势煤企加大兼并重组，优上再优；唯有市场之手，才能让弱势煤企转产、破产，有序退出。唯有市场之手，才能让煤炭市场进入新平衡，让煤炭行业适应新常态。