对劣质煤切不能简单抛弃

　　吉卫华

　　自今年1月1日《商品煤质量管理暂行办法》施行以来，各地就展开了对劣质煤的围剿。近日，这种围剿力度明显增强，北京市通州区就表示，将继续在农村地区开展“减煤换煤”工作，拟在今年10月底前完成12万吨的任务，减少农村地区百分之八十的劣质燃煤使用。而在过去的两年，通州全区已累计完成农村地区 “减煤换煤”将近31万吨。

　　不仅仅是通州，大气污染防治压力之下，黑龙江哈尔滨市、河北邯郸市等地都在围剿劣质煤。《商品煤质量管理暂行办法》的施行，不仅要求国内的煤炭企业从源头控制劣质煤流向市场，海关方面还加大了对从国外进口煤炭检测力度，对于不合格的煤炭坚决退运。海关总署公布的数据显示，今年1月份中国进口煤1678万吨，同比减少53.2%，创下了15年以来最大单月降幅。

　　但这并没有丝毫影响海关对劣质煤的 退运态度。3月份，日照退运了一批被检测到微量元素汞超标的朝鲜进口煤炭;6月份，秦皇岛海关退运了一批重2975吨、总价12.8万美元的无烟煤……海关在对进口煤质量不合格上的强势退运措施表明，作为大气污染防治的一个重要部分，中国对劣质煤进口限制措施会越来越严格。

　　当然，对于限制劣质煤进口，业内也并不是一片喝彩，有观点认为，单纯限制劣质煤进口，相当于将原有的市场让位于国内的劣质煤，这不仅不利于大气污染防治，对于国内煤炭企业提升自己的清洁化技术也无益处。

　　但必须看到，国家相关部门对于国内市场的劣质煤并没有“睁一只眼闭一只眼”，而是将劣质煤的限制措施贯穿到了煤炭行业链条上的每一个环节。在对国内劣质煤的控制上，煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业均有责任，它们被要求必须制定煤炭 质量保证制度，建立商品煤质量档案。

　　已公布的资料显示，我国虽是煤炭大国，但已有的储量中高硫、高灰、高灰熔点的煤炭占比较高。这样的情况，决定了即使劣质煤燃烧效率再低，也不能简单的抛弃它，如何解决这些劣质煤的应用技术问题，一直以来都是煤炭洁净化技术的一个研究方向。

　　其实，国内也在一直探索，试图打破国外在技术方面的垄断。已有的成果是，清华大学与阳煤集团联合研发的“水煤浆水冷壁气化炉”技术，这项技术被誉为在中国劣质煤大型气化技术研究开发和应用上取得重大突破，对于国内的劣质煤洁净化利用具有重要意义。

　　技术上的突破为国内大量的劣质煤使用提供了一个可行的解决方案，让近年来大量上马的煤化工项目有了技术依托。民用的劣质煤数量也不容忽视，在对这部分劣质煤围剿上，各地的措施都大同小异，组织力量 上路对运煤车进行检查、建立规范的煤炭交易市场、取缔非法的劣质煤经营网点。

　　说到底，要彻底规范劣质煤的使用，还有赖于从煤炭的生产、加工、销售等环节建立合理的约束机制。在生产环节，要让煤炭企业生产的劣质煤有更好的处理方式，让它们有合理合法的途径出售劣质煤;在加工环节，随着技术越来越成熟，煤化工可期的前景对劣质煤的需求越来越大，这也客观上限制了劣质煤流向电厂和民用领域;销售环节还是得依靠监管部门，就如近期多地采取的措施，严格限制劣质煤流入辖区。

　　对于多地在劣质煤上采取的围剿行动，或许只是大气污染防治压力之下的被动之举，但这样的行动必然会进一步压缩劣质煤的市场，促使行业以更加审慎的态度去思考劣质煤的出路，这不仅有利于推动劣质煤使用规范化，也为大气污染防治解决了一大难题。