大数据发展行动纲要发布

　　近日，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，《纲要》明确2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。此外，《纲要》还提出了包含打造精准治理、多方协作的社会治理新模式;建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制;开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局;培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态等在内的五大发展目标。

　　与此同时，大数据产业近期还有其他利好，如近日，北上广深等城市不断开放公共数据，地方大数据开放体系正逐渐加快;工信部组织召开了大数据产业“十三五”规划第一次编制会议，要求加强工业大数据、大数据交易和安全等领域开展专题研究，预计大数据领域十三五规划将在第四季度发布等。在多方因素影响下，国内大数据将迎来快速发展时期。

　　互联网+时代，数据资源已经和能源一样，正日益受到重视。大数据是指不用随机分析法(抽样调查)方式，而采用所有数据进行分析处理的技术，其具有大量、高速、多样与价值的特点。与传统的BI分析相比，大数据分析能力更强，数据规模更大，分析方式更为先进。大数据能为政府与企业带来更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力。因此，近年来，全球范围内，无论是跨国公司，还是各行业领域，以及各国政府，都在鼓吹“大数据时代”的到来。

　　2009年，美国总统奥巴马签署了《开放透明政府备忘录》，要求建立更加开放透明、参与、合作的政府。2011年9月20日，巴西、印度尼西亚、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国、美国等八个国家联合签署《开放数据声明》，成立开放政府合作伙伴。截止至2014年2月，全球有63个国家加入开放政府合作伙伴上，中国此时加入，正逢其时。

　　前瞻产业研究院指出，2014年全球大数据市场规模达到285亿美元，同比实现53.23%的增长，大数据将成为全球IT支出新增长点。我国大数据市场目前仍属于起步阶段，2014年3月，大数据概念首次在我国《政府工作报告》中出现。2014年我国大数据市场规模达到767亿元，仍有很大发展空间，随着“十三五”逐渐临近，大数据发展将进入政策出台的密集期，产业发展将获政策利好，预计2020年市场规模将达到8000亿元。

　　伴随大数据利好发展背景，我国大数据产业有望在“十三五”期间迎来投资高潮。大数据产业可分为资源、技术与应用市场三大领域。上游数据资源是公司持续变现的资本；中游是数据技术公司，在大数据产业发展初期，硬件、基础软件、分析服务与信息安全等将成为直接受益的部分；下游应用市场包含互联网、政府、电信、金融、制造业、医疗保健、零售、交通等多个行业。其中在互联网、政府、金融、电信等行业的大数据市场就已经形成了巨大的需求，份额超过50%。

　　前瞻产业研究院分析师许志新综合考虑硬件层、基础软件层、应用软件层和信息服务层市场投资机会的确定性和潜在的市场规模后认为，服务器、存储设备等硬件产品和以数据库为代表的基础软件市场，中国企业投资机会寥寥。受益于客户资源优势与本地化服务的优势，中国大数据投资机会将重点集中于应用软件层和信息服务层。

　　此外，智能分析软件(BI)与信息安全将是大数据时代投资潜力最大的两类领域；未来大数据智能分析软件产品的主要应用领域仍然会是政府、金融、通信、电力四大行业，与数据生命周期全程相关的信息安全领域则有望全面受益；IT基础设施服务和咨询实施服务在大数据产业的潜在受益规模不一定很大，但受益于大数据产业的溢出效应，却很可能是大数据时代受益确定性较高的两个领域。