邻国日本:核能合作协议签了一摞,出海项目却凉了一堆
2019-03-02 20:51:29 来源:
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电力18讯:
2012年12月,当安倍再次登上首相宝座时,他已经不是当年的那个一心要联中抗美的耿直boy了,而是早已成长为了一个老道圆滑的政客。
彼时,日本全国上下已经被福岛核事故吓懵逼了,无论哪个党派喊一声“日本去核化”,都能挣到大把的选票。安倍也不例外,整天用一些似是而非的调子,在日本国民面前装出一副要“去核”的样子。
但此时的安倍深谙政治权术,在他心中,手持选票的普通日本人,不过是一群智商极Low的乌合之众,日本财团和美国的支持,才是他首相地位得以巩固,政治抱负得以施展的根本保障。
上台伊始,安倍就向自己的内阁精英和日本财阀表明了他对核电的真实立场:
首先,日本核电一定要重启,以恢复日本各大电力公司的现金流。相比于一心要实现日本“零核”的日本民主党,财团对这位识时务的首相自然是喜欢得不得了。
其次,坚持日本的核燃料循环政策,这样和平时期让核在能源领域循环,若是哪天美国管不住我了,就循环到核武器方面去(这是日本政坛几十年来心照不宣的默契)。
最后,就是积极实施核电“走出去”战略,向世界推销日本核电产品。这一点,一心想让自己核工业勃起,但有心无力的美国人比日本人更急,美国人自然对这点举双手赞成。
当时,福岛核事故让日本核工业成为众矢之的,而安倍对核工业的态度,不仅丝毫没有受福岛核事故的影响,反而比以前积极得多。
这不仅让日本财团心花怒放,而且深得美国喜欢,毕竟,美国核工业,早已与日本深度捆绑起来。在国际核电市场上,美日合资的的核电公司到处找业务,早就是同一个战壕里的战友了。
早在安倍上台以前,日美合资的核电公司早已开始在满世界找业务了。2006年,东芝以54亿美元天价收购了核电业的没落贵族西屋电气。此后,美国通用公司和日本日立公司也共同出资组建了通用电气-日立核电公司。
这些具有日美资本和技术背景的合资公司早就期望在本世纪初不断复兴的核电市场中干一票大的(很不幸,这次核电复兴浪潮被福岛核事故弄没了)。
尽管新闻中经常报道关于安倍首相的负面新闻,但是凭安倍老道的政治眼光,安倍这种一石二鸟的核政策,让他上台伊始就巩固了自己的首相地位。如果安倍其他经济政策也按这个思路来,安倍的政治地位几乎无人可以撼动。
安倍身上有一种典型的日本人的实干精神。他既然制定了核电走出去战略,他就觉得自己有责任为日本推销核电。此后,安倍只要出国访问,总是会忍不住向他国领导人问一句:兄die,核电要吗?什么型号的都有……
安倍可能内心深处已经将自己定位为一位“顾客就是上帝”的推销员了,在安倍与他国领导人会面的照片中,安倍看起来根本不像一国首相,更像是一位乙方销售,言行中充满了那种只有乙方服务人员才有的那种过度的热情和卑微。
不过,安倍的敬业精神还是取得了丰硕的成果。作为一个核电推销员,安倍是十分合格的。
2013年5月,安倍出访中东,向沙特,阿联酋等土豪推销核电设施。很快,日本就与阿联酋,土耳其等国签署了出口日本核电技术的核协议。
2013年12月,日本外务省先不与狗大户沙特就正式开始核电合作谈判达成一致。
2015年G20峰会时,安倍与土耳其总统埃尔多安会谈,对日本协助建设土耳其西诺普核电站的稳步推进进行了确认。
安倍推销核电比真正的推销员还要敬业,简直就是见缝插针。截止2016年,在安倍的努力下,日本已经与14个国家签署关于核能合作的协议,并且还在与南非,沙特,巴西,墨西哥,印度等国开展核能合作协议。几乎国际上所有有核电需求的国家,安倍都联系了一遍,简直是推销界的劳模。
但是,如果我们只用推销员这种形象看待安倍,我们就太小看安倍了。安倍能牢牢掌控首相地位,让日本随着他的想法改变走向,已经显示了其不俗的政治能力。安倍所谓的推销,其目的并非仅仅为了发展日本核电业,而是怀着更深层次的国际政治考量。比如,日本与印度的核合作,其直接目的,是为了制衡中国。
2016年11月,日本和印度这两个对核能感情复杂的国家走到了一起。两国明面上是洽谈核能合作,暗中却商量着别的事情。
首先呢,日本对核能的感情十分复杂。
日本是唯一被核弹攻击过的国家,这道疤痕让日本不得不对核能表现出痛恨。
而日本又是世界核电发展的重要支柱,包括美国和法国,世界上大部分核电站的关键核电锻件,都依靠日本提供,核电设施这块,是日本重要的经济支柱,这又让日本从内心深处喜欢核能。
同时,日本还是在美国庇护下,联合国五常外,唯一光明正大拥有核能全产业链的国家(等于准拥核国),日本的国家安全,早已与核能产生千丝万缕的联系。
政治上要求恨核,经济上要求爱核,国家安全上要求依赖核,这让日本对核的态度上充满了精神分裂式的喜感。
印度也和日本有着类似的核情节。
印度在建国初期,打着和平利用核能的幌子,欺骗欧美各国的感情,获取了英,美,加等国大量的核技术支持。印度装出一副傻大粗的样子,精神涣散搞核电,聚精会神搞核弹。直到1974年印度核弹爆炸,欧美各国才恍然大悟,于是将印度列入了制裁之列。
印度核武工程的副产品,是一堆功率极小,时常抽疯的小型核电机组。印度20座核电机组的发电量只占全国总电量的2%。现在,印度以此为借口,号称要用核电造福印度人民,希望得到世界各核电大佬的帮助,但同时,印度坚决不肯签署《不扩散核武器条约》,明摆着还想弄更厉害的大杀器。欧美都怕被印度再摆一道,所以一直拒绝向印度提供核技术。
对于核技术,日本是技术成熟而市场小,而印度却是技术落后但市场大,二者十分互补,简直就是天造地设的一对。男女恋爱时,互补的条件加上共同价值观,双方就会迅速坠入爱河,而印日之间,在互补的条件上,也有共同的价值观,那就是遏制中国。
印日两国都与中国有领土冲突,也存其他地缘政治利益冲突,都有遏制中国的强烈需求,这两个需求促使二者在核合作上走到了一起。如果二者能够顺利合作,将来在政治上一东一西围堵中国……
两国领导人想想都激动。
日印自2010年开始核能合作谈判,到2016年11月,安倍和印度总理莫迪终于达成了《日印核能协定》。这个谈判拖这么久,并非二者合作中有重大经济利益冲突,而是二者纠结于一个细节问题,那就是日本希望印度保证不使用日本的核技术发展核武器,而印度则坚决不肯承诺这点。
纠结到最后,考虑到团结印度对付中国的紧迫性,两国进行了一次高超的技术性操作:即两国签一份备忘录,其中写道:印度表示体谅日本,不使用日本核技术发展核武器。但印度不承认说过这句话,而日本则假装印度说过这句话。这样一来,二者核能合作最大的障碍就消除了。
这种操作和日本成人电影的“打码”有异曲同工之妙,明明大家都知道怎么回事,但伦理协会的人假装什么也看不到。不知道安倍是不是受此启发,将这种日本成人电影界通用的技术性操作用在国际政治上,显示了安倍高超的政治智慧。
总之,不论如何,安倍在国际上巧打核电牌,不仅为日本规划了一幅宏大的经济画卷,而且还布下了一局精巧的国际政治棋局。安倍稳坐钓鱼台,照此下去,安倍可能成为这些年来日本最伟大的政治家,国际政治上的话事人。
然而,事情哪有那么简单。
安倍的核能大棋局能否按设想展开,取决于其争取到的核能合作协议能否落地。事实上,安倍签署的合作协议大部分只是意向,就像卖艺时观众们捧的人场,至于真到了要观众割肉买产品的时候,观众就开始认真掂量自己的口袋的。
比如,日本与土耳其的价值200亿美元的核能合作协议,最终具体项目因日本要价太高,土耳其转头就去找俄罗斯了。日本与沙特虽然打得火热,但沙特最终还是将核电大单给了更加物美价廉的韩国。
还有一些国家,跟安倍拍着胸脯保证一定买日本核电站,但真正的目的只是为了骗日本的援助,比如越南。
越南早在2010年就诅咒发誓一定要买日本两座核电站,但是一直不签署具体协议。为了争取越南的大单,日本对越南援助投以巨资。
到越南2016年正式宣布放弃购买日本核电时,日本才如梦初醒:“越南这种穷国根本就没打算买我们的核电站。”但此时,日本前前后后已经在越南投入援助资金超过300亿美元。
日本与越南签署无偿基建援助协议
当然,有的国家还是真想买核电站的,这是个人都看得出来,比如英国。
英国自上世纪80年代撒切尔夫人执政后,开始将私有化的大刀砍向了英国核电业。撒切尔夫人和他们的追随者们,原本是想通过私有化让英国核电更加强大,但结果却是让宿敌法国人掌握了英国的大量核电资产,并荒废了自己的核技术。
目前,英国核电业唯一的资产,就是英国堪比美国的超严格核安全监管系统,说得直白一点,就是要进入英国核电市场,你的核电技术必须是最安全最先进的。英国核电市场就像穿着破礼服的没落贵族,自己毫无本事,眼光还挑剔得很。
看到英国对核电的强烈需求,为了一举占领英国核电市场,日本作为核技术强国,拉上了法国和美国两个盟友,兵分多路进军英国核电市场。
2006年,日本东芝从英国手中买下了老牌核电企业西屋公司,正式进军核电界。2013年,东芝又从西班牙维尔德罗拉公司手中买下了英国核时代公司50%的股权,该公司当时准备在英国的穆尔赛德建造核电厂,东芝以此杀入英国核电市场。
此前,日本日立公司也控制了英国地平线核电公司,该公司当时计划奥德伯里和威尔法两个厂址上建设核电厂。
2016年,日本东芝和法国Engie集团组成的合资企业Nugen又参与了欣克利角核电站项目的竞标。
按这种实力和架势,日本在英国核电市场上,似乎要取得很大了成功了,然而,在英国建核电站却是一件很难的事情。
首先,英国有近乎严苛的核安全审查制度,核电技术方案要通过英国核监管部门审核,不仅耗时长,而且所花费的资金也是一笔天文数字。
其次,便是英国势力强大的环保组织。英国环保组织反对核电是一种信仰,其成员不是那种能够靠核科普扭转观念的不明真相的群众。环保组织的反核活动一旦因某个黑天鹅事件闹大,将是英国核电项目最大的威胁。为了应对环保组织,英国核电监管机构也不得不一再提高技术标准。
日本虽然有技术和资金优势,但是在英国核电市场上还是举步维艰。2017年,东芝因为财务问题放弃了西屋并寻找买家接盘Nugen。今年1月,日立也因无法承受英国核电项目在运作和筹备中的资金压力,宣布撤离日本核电市场。
“亲,我们建议别趟英国核电这场浑水呢……”这估计是日本核电界目前的共同心声。
壮观的英国欣克利角核电站规划图
相比日本,中国在英国核电市场上虽然倍受掣肘,进展艰难,反而成了一件好事。至少,这些阻碍不仅避免了中国大量无谓的投入,而且还能通过这些障碍进一步了解英国核电市场的真实情况,制定更合理的入场战略。
核电出海折戟沉沙,安倍的核能大棋局也基本上残废了。这个时候,或许正是中国赶超之时。而日本的出海经验教训,于我国核电出海就像一座染血的灯塔,时刻警醒中国进军海外时,别冲动。
2012年12月,当安倍再次登上首相宝座时,他已经不是当年的那个一心要联中抗美的耿直boy了,而是早已成长为了一个老道圆滑的政客。
彼时,日本全国上下已经被福岛核事故吓懵逼了,无论哪个党派喊一声“日本去核化”,都能挣到大把的选票。安倍也不例外,整天用一些似是而非的调子,在日本国民面前装出一副要“去核”的样子。
但此时的安倍深谙政治权术,在他心中,手持选票的普通日本人,不过是一群智商极Low的乌合之众,日本财团和美国的支持,才是他首相地位得以巩固,政治抱负得以施展的根本保障。
上台伊始,安倍就向自己的内阁精英和日本财阀表明了他对核电的真实立场:
首先,日本核电一定要重启,以恢复日本各大电力公司的现金流。相比于一心要实现日本“零核”的日本民主党,财团对这位识时务的首相自然是喜欢得不得了。
其次,坚持日本的核燃料循环政策,这样和平时期让核在能源领域循环,若是哪天美国管不住我了,就循环到核武器方面去(这是日本政坛几十年来心照不宣的默契)。
最后,就是积极实施核电“走出去”战略,向世界推销日本核电产品。这一点,一心想让自己核工业勃起,但有心无力的美国人比日本人更急,美国人自然对这点举双手赞成。
当时,福岛核事故让日本核工业成为众矢之的,而安倍对核工业的态度,不仅丝毫没有受福岛核事故的影响,反而比以前积极得多。
这不仅让日本财团心花怒放,而且深得美国喜欢,毕竟,美国核工业,早已与日本深度捆绑起来。在国际核电市场上,美日合资的的核电公司到处找业务,早就是同一个战壕里的战友了。
早在安倍上台以前,日美合资的核电公司早已开始在满世界找业务了。2006年,东芝以54亿美元天价收购了核电业的没落贵族西屋电气。此后,美国通用公司和日本日立公司也共同出资组建了通用电气-日立核电公司。
这些具有日美资本和技术背景的合资公司早就期望在本世纪初不断复兴的核电市场中干一票大的(很不幸,这次核电复兴浪潮被福岛核事故弄没了)。
尽管新闻中经常报道关于安倍首相的负面新闻,但是凭安倍老道的政治眼光,安倍这种一石二鸟的核政策,让他上台伊始就巩固了自己的首相地位。如果安倍其他经济政策也按这个思路来,安倍的政治地位几乎无人可以撼动。
安倍身上有一种典型的日本人的实干精神。他既然制定了核电走出去战略,他就觉得自己有责任为日本推销核电。此后,安倍只要出国访问,总是会忍不住向他国领导人问一句:兄die,核电要吗?什么型号的都有……
安倍可能内心深处已经将自己定位为一位“顾客就是上帝”的推销员了,在安倍与他国领导人会面的照片中,安倍看起来根本不像一国首相,更像是一位乙方销售,言行中充满了那种只有乙方服务人员才有的那种过度的热情和卑微。
不过,安倍的敬业精神还是取得了丰硕的成果。作为一个核电推销员,安倍是十分合格的。
2013年5月,安倍出访中东,向沙特,阿联酋等土豪推销核电设施。很快,日本就与阿联酋,土耳其等国签署了出口日本核电技术的核协议。
2013年12月,日本外务省先不与狗大户沙特就正式开始核电合作谈判达成一致。
2015年G20峰会时,安倍与土耳其总统埃尔多安会谈,对日本协助建设土耳其西诺普核电站的稳步推进进行了确认。
安倍推销核电比真正的推销员还要敬业,简直就是见缝插针。截止2016年,在安倍的努力下,日本已经与14个国家签署关于核能合作的协议,并且还在与南非,沙特,巴西,墨西哥,印度等国开展核能合作协议。几乎国际上所有有核电需求的国家,安倍都联系了一遍,简直是推销界的劳模。
但是,如果我们只用推销员这种形象看待安倍,我们就太小看安倍了。安倍能牢牢掌控首相地位,让日本随着他的想法改变走向,已经显示了其不俗的政治能力。安倍所谓的推销,其目的并非仅仅为了发展日本核电业,而是怀着更深层次的国际政治考量。比如,日本与印度的核合作,其直接目的,是为了制衡中国。
2016年11月,日本和印度这两个对核能感情复杂的国家走到了一起。两国明面上是洽谈核能合作,暗中却商量着别的事情。
首先呢,日本对核能的感情十分复杂。
日本是唯一被核弹攻击过的国家,这道疤痕让日本不得不对核能表现出痛恨。
而日本又是世界核电发展的重要支柱,包括美国和法国,世界上大部分核电站的关键核电锻件,都依靠日本提供,核电设施这块,是日本重要的经济支柱,这又让日本从内心深处喜欢核能。
同时,日本还是在美国庇护下,联合国五常外,唯一光明正大拥有核能全产业链的国家(等于准拥核国),日本的国家安全,早已与核能产生千丝万缕的联系。
政治上要求恨核,经济上要求爱核,国家安全上要求依赖核,这让日本对核的态度上充满了精神分裂式的喜感。
印度也和日本有着类似的核情节。
印度在建国初期,打着和平利用核能的幌子,欺骗欧美各国的感情,获取了英,美,加等国大量的核技术支持。印度装出一副傻大粗的样子,精神涣散搞核电,聚精会神搞核弹。直到1974年印度核弹爆炸,欧美各国才恍然大悟,于是将印度列入了制裁之列。
印度核武工程的副产品,是一堆功率极小,时常抽疯的小型核电机组。印度20座核电机组的发电量只占全国总电量的2%。现在,印度以此为借口,号称要用核电造福印度人民,希望得到世界各核电大佬的帮助,但同时,印度坚决不肯签署《不扩散核武器条约》,明摆着还想弄更厉害的大杀器。欧美都怕被印度再摆一道,所以一直拒绝向印度提供核技术。
对于核技术,日本是技术成熟而市场小,而印度却是技术落后但市场大,二者十分互补,简直就是天造地设的一对。男女恋爱时,互补的条件加上共同价值观,双方就会迅速坠入爱河,而印日之间,在互补的条件上,也有共同的价值观,那就是遏制中国。
印日两国都与中国有领土冲突,也存其他地缘政治利益冲突,都有遏制中国的强烈需求,这两个需求促使二者在核合作上走到了一起。如果二者能够顺利合作,将来在政治上一东一西围堵中国……
两国领导人想想都激动。
日印自2010年开始核能合作谈判,到2016年11月,安倍和印度总理莫迪终于达成了《日印核能协定》。这个谈判拖这么久,并非二者合作中有重大经济利益冲突,而是二者纠结于一个细节问题,那就是日本希望印度保证不使用日本的核技术发展核武器,而印度则坚决不肯承诺这点。
纠结到最后,考虑到团结印度对付中国的紧迫性,两国进行了一次高超的技术性操作:即两国签一份备忘录,其中写道:印度表示体谅日本,不使用日本核技术发展核武器。但印度不承认说过这句话,而日本则假装印度说过这句话。这样一来,二者核能合作最大的障碍就消除了。
这种操作和日本成人电影的“打码”有异曲同工之妙,明明大家都知道怎么回事,但伦理协会的人假装什么也看不到。不知道安倍是不是受此启发,将这种日本成人电影界通用的技术性操作用在国际政治上,显示了安倍高超的政治智慧。
总之,不论如何,安倍在国际上巧打核电牌,不仅为日本规划了一幅宏大的经济画卷,而且还布下了一局精巧的国际政治棋局。安倍稳坐钓鱼台,照此下去,安倍可能成为这些年来日本最伟大的政治家,国际政治上的话事人。
然而,事情哪有那么简单。
安倍的核能大棋局能否按设想展开,取决于其争取到的核能合作协议能否落地。事实上,安倍签署的合作协议大部分只是意向,就像卖艺时观众们捧的人场,至于真到了要观众割肉买产品的时候,观众就开始认真掂量自己的口袋的。
比如,日本与土耳其的价值200亿美元的核能合作协议,最终具体项目因日本要价太高,土耳其转头就去找俄罗斯了。日本与沙特虽然打得火热,但沙特最终还是将核电大单给了更加物美价廉的韩国。
还有一些国家,跟安倍拍着胸脯保证一定买日本核电站,但真正的目的只是为了骗日本的援助,比如越南。
越南早在2010年就诅咒发誓一定要买日本两座核电站,但是一直不签署具体协议。为了争取越南的大单,日本对越南援助投以巨资。
到越南2016年正式宣布放弃购买日本核电时,日本才如梦初醒:“越南这种穷国根本就没打算买我们的核电站。”但此时,日本前前后后已经在越南投入援助资金超过300亿美元。
日本与越南签署无偿基建援助协议
当然,有的国家还是真想买核电站的,这是个人都看得出来,比如英国。
英国自上世纪80年代撒切尔夫人执政后,开始将私有化的大刀砍向了英国核电业。撒切尔夫人和他们的追随者们,原本是想通过私有化让英国核电更加强大,但结果却是让宿敌法国人掌握了英国的大量核电资产,并荒废了自己的核技术。
目前,英国核电业唯一的资产,就是英国堪比美国的超严格核安全监管系统,说得直白一点,就是要进入英国核电市场,你的核电技术必须是最安全最先进的。英国核电市场就像穿着破礼服的没落贵族,自己毫无本事,眼光还挑剔得很。
看到英国对核电的强烈需求,为了一举占领英国核电市场,日本作为核技术强国,拉上了法国和美国两个盟友,兵分多路进军英国核电市场。
2006年,日本东芝从英国手中买下了老牌核电企业西屋公司,正式进军核电界。2013年,东芝又从西班牙维尔德罗拉公司手中买下了英国核时代公司50%的股权,该公司当时准备在英国的穆尔赛德建造核电厂,东芝以此杀入英国核电市场。
此前,日本日立公司也控制了英国地平线核电公司,该公司当时计划奥德伯里和威尔法两个厂址上建设核电厂。
2016年,日本东芝和法国Engie集团组成的合资企业Nugen又参与了欣克利角核电站项目的竞标。
按这种实力和架势,日本在英国核电市场上,似乎要取得很大了成功了,然而,在英国建核电站却是一件很难的事情。
首先,英国有近乎严苛的核安全审查制度,核电技术方案要通过英国核监管部门审核,不仅耗时长,而且所花费的资金也是一笔天文数字。
其次,便是英国势力强大的环保组织。英国环保组织反对核电是一种信仰,其成员不是那种能够靠核科普扭转观念的不明真相的群众。环保组织的反核活动一旦因某个黑天鹅事件闹大,将是英国核电项目最大的威胁。为了应对环保组织,英国核电监管机构也不得不一再提高技术标准。
日本虽然有技术和资金优势,但是在英国核电市场上还是举步维艰。2017年,东芝因为财务问题放弃了西屋并寻找买家接盘Nugen。今年1月,日立也因无法承受英国核电项目在运作和筹备中的资金压力,宣布撤离日本核电市场。
“亲,我们建议别趟英国核电这场浑水呢……”这估计是日本核电界目前的共同心声。
壮观的英国欣克利角核电站规划图
相比日本,中国在英国核电市场上虽然倍受掣肘,进展艰难,反而成了一件好事。至少,这些阻碍不仅避免了中国大量无谓的投入,而且还能通过这些障碍进一步了解英国核电市场的真实情况,制定更合理的入场战略。
核电出海折戟沉沙,安倍的核能大棋局也基本上残废了。这个时候,或许正是中国赶超之时。而日本的出海经验教训,于我国核电出海就像一座染血的灯塔,时刻警醒中国进军海外时,别冲动。
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