欧盟能源监管机构：欧盟可通过改变报价区获得高额社会福利收益

欧盟能源监管机构（Agency for the Cooperation of Energy Regulators，ACER）的统计数据显示，如果欧盟改变其报价区，将有利于增加跨境交易、促进市场一体化进程，每年可以为欧盟带来高达50亿欧元的社会福利总收益。

虽然无法给出确切数据，但ACER市场监测官认为，与其他市场措施相比，改变报价区可以带来更多的社会福利收益，并更有利于市场整合。

然而，报价区问题具有一定的政治敏感性。虽然德国因内部阻塞产生的计划外循环功率限制了跨境交易容量，但是德国依然坚持使用单一的国家报价区。

ACER市场监测官表示，只有欧盟国家在新的电力市场规则中达成共识，ACER才会决定是否启动新报价区的审查流程。

欧盟主席希望欧盟各国政府与欧洲议会在今年年底前达成有关新市场规则的非正式协议，确保议会能在明年5月的选举之前正式确认该协议。

市场监测官认为，改进电网运营商的区域容量计算框架也可以促进市场一体化，ACER预计这一措施每年可带来超过10亿欧元的社会福利总收益。

另外，有研究显示改善欧盟国家间的安全协调供应可以带来高达30亿欧元的收益。市场监测官表示，这一措施可更好地评估与邻国电网互联带来的供电安全性，有利于制定更合理的国家投资决策。

同时，改善日前和日内市场的耦合、整合欧洲各地平衡市场等措施每年也可以带来约10亿欧元的福利收益。总体而言，所有消除跨区域电力交易障碍的措施都将产生社会福利。

欧盟理事会和欧洲议会都对欧盟固定跨区域计划表示支持，该计划要求截止到2025年底，电网运营商应提供至少75%的可用跨区域交易容量，但细节问题仍待商榷。

欧盟委员会天然气和电力批发市场副主管表示，“找到通用的解决方案是非常困难的，我们甚至不清楚75%的容量指标该怎样界定。”

另外，欧洲共同体也参与了欧盟理事会和欧洲议会的非正式会谈，共同商讨新的市场规则。

ACER电力部门负责人表示，欧盟的容量分配和阻塞管理机制（CACM）已经可以确保电网运营商能够将最大的跨区域容量用于电力交易。

进行容量分配和阻塞管理的前提是，电网运营商需要制定区域协调容量的计算方法，该方法必须得到监管机构的批准。

ACER将在明年2月21日之前制定核心区域的区域协调容量计算方法，核心区域包含奥地利、比利时、法国、德国、荷兰、波兰等国家，而此前这些国家的监管机构未能就该计算方法达成一致。

ACER电力部门负责人指出，核心区域是欧盟最大的容量区域，自2011年成立以来，ACER关于该区域的决策一直最为谨慎。他表示：“我们希望通过实行固定跨区域计划，在供应安全和市场化之间找到一个更加平衡的解决方案。我们的目标是改变容量计算方式，并为市场提供更多的跨境容量。”而对于那些希望保留容量，并将容量用于保障供电安全的电网运营商，必须对其保留容量的用途作完整可信的说明。

正如政治家的建议所言，如果为容量供给设置固定的阈值，并且可以选择退出CACM机制，对于ACER来说会产生严重的问题。

ACER电力部门负责人说：“我十分担心欧盟成员国会干涉上述容量供给过程”。

新闻来源：

https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/electric-power/102318-eu-could-gain-billions-if-power-bidding-zones-are-changed-acer