观察|印度着力解决能源相关空气污染问题

　　在全球污染最为严重的20座城市中占据11座

　　印度着力解决能源相关空气污染问题

　　中国电力报 中电新闻网记者陶镜羽

　　空气污染问题是世界各国在经济发展和能源使用过程中遇到的共同性问题，在全球污染最为严重的20座城市中，印度就占了11座。印度空气质量恶劣已成为一个重大的公共卫生难题。目前，印度的平均预期寿命因空气污染减少了23个月。

　　随着中国经济增长放缓，能源密集度降低，印度开始成为全球能源需求的最大需求方。印度占全球人口六分之一，但能源使用量只占全球的6%，因此印度的能源消耗一定会迅速增长。国际能源署预测，到2040年，印度经济总量将扩大5倍以上，能源消费增加一倍多，绝对增加数全球第一。为应对空气污染进一步恶化，印度出台了一系列新政，着力解决与能源相关的空气污染问题。

　　分析：国产煤灰分量高

　　加重排放问题

　　与其他地方一样，印度空气污染的来源多与能源相关，包括车辆、热电厂、备用发电机、砖窑厂、工业活动以及用来做饭和取暖的生物质燃料。使用传统方法，燃烧生物质来做饭和取暖仍然是农村地区能源供应的支柱。据悉，目前印度约三分之二的人口用固体燃料作为做饭的首要燃料。

　　能源行业的二氧化硫排放中，电力行业占了一半，在印度电力系统中，煤炭是核心燃料，提供了近四分之三的电力供应。印度的煤炭硫含量相对较低，但灰分含量较高，目前产出的煤中，灰分含量达到了30%以上，有的甚至接近50%。印度国内煤炭的成分构成加重了颗粒物的排放问题，如果不加以适当控制，高灰分煤将增加粉尘排放量。

　　国际能源署预测，到2040年，印度发电量将增加两倍以上，尽管政策重点支持使太阳能发电和风力发电发展迅速，印度仍将有1500太瓦时的额外电力来自煤炭，比其他发电来源表现出更强劲的增长势头，煤炭仍是印度新政策中电力的支柱。

　　新政：规范排放设立高标准

　　为应对空气污染进一步恶化，印度出台了一系列新政。2015年12月《环境保护修订规则》（EPAR）提高了对新建电厂和现有电厂的排放标准。该规则对煤电厂排放标准做了新规定，与欧盟和美国已有的标准相当。即使印度使用的煤种通常含硫量很低，新规则也要求加大脱硫和其他控制技术进行投资改造，并要求在2017年之前完全满足新规则要求。

　　据介绍，及时实施该规则并提高发电效率，提高电源结构多样化，印度有望在2040年实现电力行业二氧化硫减排近90%。据悉，实施EPAR需要对印度现有庞大的174吉瓦燃煤电厂进行技术改造，采用现代控制技术，同时，燃煤电厂可以燃烧低硫量的国内煤或印度尼西亚进口的低硫煤。根据规定，输送距离超过500千米的煤的灰分含量必须低于34%，因此洗煤工序得以加强，进而减少发电过程中产生的粉煤灰或PM。

　　问题：成本回收是难题

　　EPAR设定的标准非常严格但可行。这些标准的实现需要电厂严格遵守，严密监视，对违规现象严惩不贷。控制技术累计需要投资1450亿美元，虽然数额巨大，但空气质量改善所带来的社会价值和公共卫生益处更是不可估量。

　　据了解，目前印度遇到的真正难题在于，如何确保采用控制技术的发电厂可以收回额外成本，否则资金来源便没有着落。而在印度，电价受到严格监管，成本不能总是保证全部收回。

赵雅君